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山东省清洁生产单位认定管理办法
第一条 为促进全省经济社会可持续发展，提高清洁生产水平，规范清洁生产行为，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省清洁生产促进条例》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发改委、环保总局令2004年第16号）等有关规定，结合山东省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清洁生产单位，是指符合有关规定要求，经过审查论证，清洁生产水平处于国内（国际）、省内行业先进水平的企事业单位。
第三条 省经济和信息化委（省政府节能办）负责全省清洁生产单位的认定及其组织协调、监督管理等工作。
各市经济和信息化委（市节能办）负责本市清洁生产单位的初审、监督管理等工作。
第四条 省经济和信息化委会同省发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房和城乡建设厅、农业厅、交通运输厅、商务厅、国税局、地税局及有关行业专家，组成省清洁生产单位认定委员会，负责按照清洁生产单位的认定条件和内容，进行集中评审论证。
第五条 清洁生产单位认定坚持企事业单位自愿、政府组织、社会监督的原则。
第六条 清洁生产单位必须具备以下条件：
（一）遵守《中华人民共和国清洁生产促进法》、《山东省清洁生产促进条例》等法律法规，认真贯彻落实各项规定，定期开展清洁生产。
（二）具有健全的清洁生产组织机构、规章制度、计划措施和专职人员，积极开展清洁生产宣传培训，员工普遍认可清洁生产理念。
（三）近一年内自愿实施了清洁生产审核，并通过审核验收，有完整的清洁生产审核工作记录和档案，各种基础数据资料齐全。
（四）新建、改建和扩建项目符合国家产业政策，技术工艺装备先进，环评、能评等手续齐全；
（五）无浪费资源、污染环境等违法行为。
第七条 认定内容：
（一）循环使用、综合利用或转让生产过程中产生的废物、废水和余热等资源，回收国家要求强制回收的产品和包装物。资源综合利用率在90%以上；
（二）积极自愿开展清洁生产审核，且验收综合得分80分以上，可行的无/低费方案实施率100%，可行的中/高费方案实施率不低于80%。使用清洁的能源。采用无毒、无害或低毒、低害原料替代毒性大、危害严重的原料。按照国家产品包装标准对产品进行包装，且方便包装物回收利用；
（三）按照国家清洁生产评价指标体系中的行业标准要求（无行业标准的参照相近行业），积极开展清洁生产对标建设活动，无跑冒滴漏等浪费资源现象，各项指标、经营管理水平、工艺技术装备水平、环境效益和经济效益达到清洁生产先进水平；
（四）采用重点推广的节约能源资源新技术、新工艺，计量器具配备完善，各项数据来源准确，单位产品能耗、水耗、物耗指标达到国内（国际）或省内同行业先进水平；
（五）宾馆酒店等从事服务活动的单位按照有关规定，取消一次性日用品，改为明码标价有偿使用或采用易降解、可回收再利用或重复利用的环保用品；
（六）污染物监测设备完善，污染治理设施的实际处理能力与生产规模相配套，并同步运行；所有污染物达到国家和地方的污染物排放标准，并符合总量控制要求；环保设施稳定达标率达到90%以上。
第八条 申请认定清洁生产单位的企事业单位，应提供以下材料（一式五份）：
（一）书面申请报告；
（二）山东省清洁生产单位认定申请表（见附件）；
（三）企业法人营业执照或事业单位法人证书正、副本复印件；
（四）清洁生产审核验收意见（结论）复印件，审核报告（一份）；
（五）清洁生产审核方案实施情况和节约能源资源、减排污染物等方面取得的成效；
（六）资源循环利用、综合利用、再生利用及污染预防达到先进水平的有关证明（验收）材料、监测报告、发明专利、荣誉等资料复印件；
（七）承诺函：保证在被认定为清洁生产单位的有效期内，不发生浪费资源、污染环境等违法行为。
第九条 申请单位应将申请材料报所在地的市经济和信息化委（市节能办），市经济和信息化委会同有关部门对申请材料进行初审，并到现场核实，对符合条件的单位，提出初审意见，并报省经济和信息化委。
第十条 省经济和信息化委对申请材料进行统一审核，对符合条件的单位，提交省清洁生产单位认定委员会评审论证。省经济和信息化委根据省清洁生产单位认定委员会的认定结论，对评审合格的清洁生产单位予以公示，公示之日起7日内无异议的，由省经济和信息化委（省政府节能办）、发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房和城乡建设厅、农业厅、交通运输厅、商务厅、国税局、地税局联合印发认定文件，省经济和信息化委依据认定文件，颁发《山东省清洁生产单位认定证书》。
第十一条 清洁生产单位一般每年下半年认定一批。有效期为三年。
第十二条 各市经济和信息化委（市节能办）要会同有关部门加强对清洁生产单位的日常管理，督促其不断提升清洁生产水平，最大限度地提高资源利用率、减少污染物的排放。
第十三条 有下列情形之一的，由省经济和信息化委取消清洁生产单位称号，并收回认定证书：
（一）未完成节能减排目标任务；
（二）有违反清洁生产、循环经济等有关法律法规的行为。
第十四条 任何单位和个人有权对清洁生产单位的违法违规行为，向省经济和信息化委举报。
第十五条 省、市评选的循环经济、节约能源资源、资源综合利用、清洁生产先进单位，必须是经省认定的清洁生产单位。
第十六条 清洁生产单位在认定有效期内没有发生下列情形，不再实施强制性清洁生产审核。
（一）污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者超过县级以上人民政府核定的污染物排放总量控制指标；
（二）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质；
（三）未完成节能任务。
第十七条 经省认定的清洁生产单位生产的产品、购买的设备符合国家有关财税优惠政策的，按规定给予落实。
第十八条 经省认定的清洁生产单位的中/高费项目，优先向国家有关部门推荐，争取国家支持。
第十九条 本办法由省经济和信息化委负责解释。
第二十条 本办法自2011年12月1日起施行。
