新年伊始，全省农村工作会议确定：今年，我省将继续认真落实中央一系列强农惠农政策，大幅度增加农业和农村投入，集中力量为农民群众办实事、办好事。

　　继续补贴“米袋子”“菜篮子”

　　继续补贴“米袋子”、“菜篮子”。记者获悉，从今年开始，我省决定开展粮食高产攻关创建活动，实施粮食战略工程，组织实施小麦“十百万”高产示范工程和亩产玉米千斤省建设项目。为此，省财政将积极整合专项资金支持小麦玉米高产创建活动。

　　今年，省级主要抓好10个高产创建示范县（市、区）。集中力量，建设一批规模大、标准高、效益好的玉米生产基地。明后年进一步扩大实施规模和范围。同时，积极培植和扶持玉米加工龙头企业，大力支持“企业+合作经济组织+基地+农户”的农业产业化经营模式。

　　我省还提出，今年要加快发展现代农业，增创农业农村经济发展新优势。首要的是抓好蔬菜、肉类、禽蛋奶、水产等生产，大力发展高效生态农业。

　　在全省集中培育粮油、蔬菜、畜牧、水产品、果品、棉花、林木花卉、种子、生物质和生态旅游等十大产业体系，着力打造胶东半岛果品与水产品、鲁中和鲁南蔬菜、鲁西和鲁南粮棉、鲁西北蔬菜和沿黄畜牧等优势产业区、产业带，努力叫响“山东产”这个大品牌。

　　教育卫生社保获更多扶持

　　保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最大的群体是农民。我省决定，今年起要在教育、卫生、社会保障等方面建立为农民群众办实事的长效机制，进一步改善农村生产生活条件。

　　农村义务教育，重点是为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，提高农村义务教育公用经费标准和家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，确保每个孩子都能平等接受教育。

　　农村医疗卫生，重点是进一步完善新型农村合作医疗制度，今年政府补助标准提高到每人每年不低于60元。

　　农村社会保障，重点是提高农村最低生活保障标准并做到应保尽保，今年全省农村低保标准提高到900元，今后逐步调整。同时，进一步加强农村敬老院建设，确保集中供养率达到70%以上。

　　继续组织实施整乡推进扶贫计划，重点加大对农村1500元以下低收入贫困人口的扶持力度，全年实现50万人口脱贫任务。

　　农村人居环境建设，重点是继续搞好村村通油路、村村通自来水和沼气等基础工程建设。今年改造农村公路9000公里，行政村通油路比例要达到95.7%。村村通自来水覆盖率达到85%以上，推进农村供水城市化、城乡供水一体化。农村沼气建设在去年完成新增30万户的基础上，今年进一步加大投入，新增沼气用户45万户，新建大中型沼气工程60处。全面实现城乡同网同价。

　　加大培训力度促转移就业

　　今年，我省决定把对农民的教育培训和技能提高作为农村工作的大事来抓，继续实施阳光工程、新型农民科技培训工程等项目，加大对农民的培训力度，促进农民转移就业。

　　突出抓好职业教育“十百千”工程、实训基地建设工程和30个欠发达县职教中心建设，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。

　　突出抓好劳动力转移培训，提高农民致富增收能力。特别注意培养乡土人才，造就千千万万的“土专家”，让各类人才在新农村建设中大显身手、大有作为。

　　今年起，我省还将围绕提高农村公共文化服务水平，落实好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、社区和乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等五个基层文化工程的建设工作，进一步完善农村文化设施和农村公共文化服务体系，到2010年全面实现乡镇有综合文化站、村有文化大院或文化活动室、社区有文化中心。

　　建覆盖农村的公共财政体制

　　今年是农村改革30周年。30年的实践证明，稳定完善农村基本经营制度，必须毫不动摇地长期坚持，切实将土地承包经营权落实到户。今年，有条件的地方要积极探索土地适度规模经营和集体经济有效实现形式。

　　省里决定，今年继续深化农村综合改革。乡镇机构的改革重点是强化公共服务和社会管理职能，提高为“三农”服务的水平。县乡财政体制改革重点是建立覆盖农村的公共财政体制，增强基层财政实力，保障基层工作正常运转。

　　加快推进农村金融体制改革。今年中央已将放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作扩大到所有省份，我省有两个市已列入首批试点，要积极稳妥地搞好。要引导各类金融机构到农村开展业务，增强支农服务实力。

　　积极推进政策性农业保险工作。今年全省政策性农业保险试点县由25个扩大至60个。探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，积极开展农业保险工作，积极服务于新农村建设。（记者　李鹏飞　姜言明　李剑桥）