经济发展的成果将进一步惠及每一个阶层，这是湖南未来五年社会建设的重要目标。1月20日上午，湖南省委副书记、省长周强在湖南省十一届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中提出：要把包括教育和公共卫生服务体系的社会建设摆到更加突出的位置。

　　　　　　　　从今年春季起，湖南将免除城市义务教育学杂费。面向农村义务教育阶段学生免费提供教科书的行动也在全面铺开。　　　　周强说，湖南要实现由人口大省向人力资源强省转变。就要优先发展教育，加快教育强省建设步伐，加快建设学习型社会。他强调必须大力实施素质教育，促进学生德智体美全面发展。　　　　周强还提出了今年的一个目标，就是向农村义务教育投入的公用经费将进一步增加，力争今年内化解农村义务教育历史债务。　　　　对于正在回温的职业教育，周强要求要集中力量在每个县办好一所示范性职业高中和县级职教中心。另外还要健全覆盖城乡困难家庭大中专学生资助制度，确保所有困难家庭学生不因贫辍学。加强师资队伍建设，逐步试行省属高校师范生免费教育。　　　　　　　　周强指出，要完善公共卫生和医疗服务体系，坚持公共医疗卫生的公益性质。着眼人人享有基本卫生保健服务，提高全民健康水平，以预防为主、农村为重点、中西医并重，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。　　　　今年重点加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，实现地级城市社区卫生服务机构全覆盖，县级城市社区卫生服务机构覆盖面达80％以上。完善重大传染病、严重职业病、典型地方病等疾病的预防控制、医疗救治和监督体系，健全突发公共卫生事件应急体系和机制，深化公立医院改革。