“全省经济总量快速增长,社会事业明显进步,人民收入明显提升……”1月20日上午,湖南省委副书记、省长周强在湖南省十一届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中指出,过去五年成绩主要体现在六个“明显”中。
经济实力明显提升
全省经济总量快速增长,生产总值年均增长12%,2007年达到9145亿元,年增长14.4%。 经济效益不断提高,财政总收入年均增长21.4%,2007年达1119亿元,增长25.2%。
产业结构进一步优化,三次产业由2002年的20.4:36.7:42.9调整为2007年的17.6:42.7:39.7。新型工业化加速推进,装备制造、钢铁有色、卷烟制造等10大优势产业不断发展壮大。现代农业发展取得成效,基本形成5大产业链和10大优势农产品产业带,粮食连续四年稳定增产,2007年粮食产量582亿斤。服务业发展活力增强,商贸、物流、旅游、文化等产业快速崛起。生产要素流动活跃,人流、资金流、物流、信息流涌动湖南,2007年全省航空口岸出入境突破50万人次。
全省存、贷款余额五年分别增加5073亿元、3229亿元,年均增长工17.7%和15.3%,2007年底达到9155亿元、6158亿元,年分别增长17.4%和17.7%;五年累计资本市场直接融资495亿元;保险业收入年均增长18%;社会消费品零售总额年均增长14.6%,2007年达到3356亿元,年增长18.4%。区域经济良性互动发展,长株潭核心带动作用显著增强,“3 5”城市群建设积极推进,湘西地区开发战略成效明显,湘南地区承接沿海产业转移取得较大进展。
城乡面貌明显改观
五年累计完成投资13639亿元,年均增长25.9%,2007年完成投资4294.5亿元,年增长32.4%,一大批交通、电力、水利、市政、通信等基础设施建成投入使用。五年新增高速公路通车里程753公里、发电装机容量1220万千瓦;洞庭湖区加高加固防洪大堤1080公里,主要渡口改渡为桥。
启动1211个新农村建设示范村,五年新修和改造通乡通村公路9万公里,农村电网改造工程全面实施,大部分农村地区实现电视、电话、邮政村村通,212万农村人口解决饮水困难,建设农户沼气池80多万个。
2005年开始全省全面免征农业税,农村综合改革试点扩大到46个县(市、区)。2007年全面实施农村义务教育经费保障机制,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。寄宿制学校建设取得成效。
99个县(市、区)实行新型农村合作医疗制度。建立了覆盖全省城乡居民最低生活保障制度。五年新增城镇就业336万人,2007年在全国率先实现县以上城镇零就业家庭动态清零。生态条件不断改善,森林覆盖率达到56.1%。年年实现耕地占补平衡,基本农田面积稳定在5040万亩。
改革开放明显推进
省属国企改革阶段性任务基本完成,国资监管体系基本形成,组建了有色控股等大型集团,40户国有控股、参股上市公司股权分置改革全部完成或进入股改程序;土地、资本、人才等要素市场和投融资、粮食流通、价格等改革取得新进展,社会信用体系建设探索出“湖南模式”,公共财政体制不断完善,行政管理体制和人事制度改革稳步推进。
开放型经济加快发展,进出口总额五年年均增长27.5%,2007年达到96.9亿美元,年增长31.8%;五年实际利用外商直接投资达108.4亿美元,年均增长26%,2007年增长26.1%。引进战略投资者力度加大,已有42家世界500强企业落户湖南,116家国有和民营大企业在湘投资,其中与26家中央企业实现成功对接。“走出去”迈出新步伐,跨国投资扩大到美英法等20多个国家。
口岸门户建设得到加强。区域经贸交流与合作不断深入,成功举办第一届中博会、第四届珠洽会、首届湘商大会和湘洽会。
群众实惠明显增多
城乡居民收入持续增加,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入五年年均分别增长12.1%和10.2%,2007年分别达到12294元和3904元,年增长17%和15.2%。
连续四年坚持每年为民办八件实事,解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。适时适度提高养老金和城乡低保标准,并确保足额按时发放。困难群众住房保障制度初步建立,五年建设城市廉租住房112.5万平方米、经济适用房1234万平方米。
扶贫救灾救济成效明显,五年累计投入救灾资金15.2亿元,财政扶贫开发资金26.7亿元,减少农村贫困人口86万。
社会事业明显进步
科技创新取得较大进展,五年共取得各类科技成果4771项,专利申请量4.4万件,授权量2.1万件,获国家级科技奖励连续五年居全国前列。
各级各类教育全面发展,基础教育进一步普及和巩固,高等教育进入大众化阶段,职业教育加快发展。公共卫生体系不断健全,重大疾病预防取得较大成效,全面建立城乡医疗救助制度,2007年启动城镇居民基本医疗保险试点,城市社区卫生服务网络覆盖率达到81%。人口与计划生育工作不断加强,2007年人口自然增长率为5.25‰。
公共文化服务体系逐步完善,文化市场健康有序,文化产业长足发展。新闻出版、广播影视和哲学社会科学事业更加繁荣。成功举办全国第五届城运会,竞技体育保持全国十强,群众体育活动广泛开展。
精神文明和民主法制建设明显加强
扎实推进社会主义核心价值体系建设,群众性精神文明创建活动不断深入,全社会文明程度进一步提高。
民主建设有序推进,自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,五年共办理省人大代表建议5198件、省政协委员提案3406件,办复率100%。基层民主政治建设深入推进。政府法制工作不断规范,五年共提请省人大及其常委会审议地方性法规(草案)63件,制定省政府规章56件。深入贯彻行政许可法,积极推进行政审批制度改革,五年减少和调整行政审批事项967项。
推行政务公开,集中公布执法部门执法依据,完善政府决策机制,建立院士专家咨询制度。廉政建设和反腐败斗争积极推进,集中治理商业贿赂,严肃查处一批违纪违法大案要案。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治,全面推进社会管理工作和平安创建活动,狠抓安全生产,强化产品质量和食品安全专项整治,确保了人民群众生命财产安全。