（浙府法发〔2007〕2号）

各市、县（市区）政府法制办公室，省政府直属各单位法制机构：

　　十届全国人大第五次会议审议通过的《中华人民共和国物权法》，将于2007年10月1日起施行。这是我国社会主义法律体系建设的一件大事，对完善我国基本经济制度、完善社会主义市场经济体制、促进社会和谐意义重大。物权法的颁布和实施，将对政府工作有直接和深刻影响。

　　3月23日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局第四十次集体学习会，专题学习关于制定和实施物权法的若干问题，并发表了重要讲话，强调了实施物权法的重大意义，明确了根本所在、重点针对等重大认识问题。各级政府法制机构要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，高度重视物权法的学习和实施准备，及时组织学习，熟悉掌握内容，重点把握物权法实施与政府工作关系，切实做好职责范围内的各项工作。为此，特作如下通知：

　　一、及时组织学习，把握精神实质和制度规范。颁布实施物权法，是推进形成中国特色社会主义法律体系的重要步骤，是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要举措。物权法是调整和规范因物的归属和利用而产生的民事关系，明确了饿所有权制度、用益物权制度、担保物权制度和占有制度，各项制度内容和具体规定，充分体现社会主义基本经济制度，体现国家、集体、私人的物权平等保护原则。各级政府法制机构要从坚持和完善国家基本经济制度、贯彻依法治国基本方略、维护最广大人民群众根本利益的高度，充分认识制定和实施物权法的重要性和必要性，准确理解和熟悉掌握物权法的立法宗旨、精神实质和各项规定，认真做好有关贯彻实施准备工作。

　　二、完善配套制度，加强督促落实。物权法对国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护作了全面规定，其中规定的产权登记制度、国有资产特殊保护制度、物的征收征用制度、土地承包制度、建设用地使用权流转保护制度、财产抵押制度等，直接涉及政府的行政管理职责。各级政府法制机构要按照物权法的规定，结合本地区实际，主动提出物权法贯彻中涉及的政府管理职能、行为的相关问题，向本级政府提出做好贯彻的意见建议。要抓紧制订配套措施，建立健全相关制度，严格规范有关行政机关的登记、审批和监督行为，避免和减少行政争议的发生。在履行行政复议、执行监督工作职责中，要牢固树立依法平等保护的物权观念，严格执行物权法的规定，坚持纠正因行政行为不当或违法侵害物权的现象，切实维护人民群众的土地承包权、宅基地使用权、房屋所有权及其他财产权利。

　　三、全面清理和修订规章和规范性文件。日前，国务院专门下发通知，对全面清理行政法规、规章作了部署。各级政府法制机构要按照国务院和省政府的要求，结合物权法的颁布实施，组织开展本地区的规章、行政规范性文件的饿清理工作。在清理过程中，要认真对照物权法的有关规定，逐件研究，凡是与物权法的基本原则和具体规定不一致的，都要作出废止、失效或者修改的处理。要高度重视调查研究，通过召开专家论证会、执法一线人员和管理相对人座谈会等多种形式和途径，充分听取各方面的意见，有针对性地提出处理意见和建议，确保物权法在我省全面、准确地得到贯彻实施。学习和贯彻准备中有关涉及政府职能以及履行方式的问题，请及时反映和提出。

　　二○○七年三月二十七日

　　浙江省人民政府法制办公室