各省辖市工业和信息化局（委）：
今年以来，特别是全省工业大会召开以后，各级工信部门按照省厅的统一部署和要求，加强领导，健全机制，出台政策、制定计划，构建平台、强化服务，签约、落地、开工、投产了一批产业转移项目，成效显著。现将上半年全省承接产业转移情况通报如下：
一、全省总体情况
今年上半年，全省工业和信息化领域承接产业转移实际到位省外资金1491.31亿元，同比增长86.7%。全省新签约项目656个，同比增长62%，合同引进省外资金2231.11亿元，同比增长91.1%；开工在建项目1025个，同比增长55.8%，开工在建项目实际到位省外资金998.74亿元，同比增长58.5%；竣工投产项目246个，同比增长78.3%，实际利用省外资金264.52亿元，同比增长136.2%，竣工投产项目预计年新增销售收入606.21亿元，同比增长147.1%，预计新增利税67.7亿元，同比增长126.4%，预计新增就业6万人，同比增长42.9%。
二、各省辖市情况
（一）新签约项目情况。上半年，18个省辖市共新签项目656个，完成省政府确定目标任务的74.6%，合同引进省外资金2231.11亿元，完成省政府下达目标任务的69.4%。
新签约项目数量居前5位的是：周口市（138个）、南阳市（65个）、鹤壁市（59个）、洛阳市（53个）、商丘市（38个）、信阳（38个）。
新签约项目完成全年目标任务居前5位的是：鹤壁市（完成190.3%）、周口市（完成172.5%）、三门峡市（完成100%）、焦作市（完成90.3%）、商丘市（完成82.6%）。
合同引进省外资金总额居前5位的是：周口市（493.2亿元）、洛阳市（361.64亿元）、南阳市（139.6亿元）、郑州市（128.5亿元）、济源市（110.21亿元）。
引进省外资金完成全年目标任务居前5位的是：周口市（完成352.3%）、鹤壁市（完成103.8%）、焦作市（完成78.3%）、济源市（完成77.1%）、洛阳市（完成69.9%）。
（二）开工在建项目情况。上半年，18个省辖市开工在建项目1025个，同比增长55.8%，开工在建项目实际到位省外资金998.74亿元，同比增长58.5%。
开工建设项目数量居前5位的是：周口市（159个）、洛阳市（84个）、郑州市（64个）、安阳市（64个）、新乡市（62个）。
开工建设项目实际到位省外资金额居5位的是：周口市（135.87亿元）、郑州市（85.5亿元）、平顶山市（82.08亿元）、安阳市（68.96亿元）、商丘市（67.2亿元）。
（三）竣工投产项目情况。上半年，18个省辖市竣工投产项目246个，同比增长78.3%，实际完成省外投资264.52亿元，同比增长136.2%。
竣工投产项目数量居前5位的是：鹤壁市（44个）、郑州市（35个）、平顶山市（19个）、商丘市（17个）、三门峡市（16个）、信阳市（16个）。
竣工投产项目实际利用省外资金额居前5位的是：郑州市（65.6亿元）、平顶山市（27.46亿元）、三门峡市（19亿元）、南阳市（14.23亿元）、商丘市（11.9亿元）。
三、主要特点
从统计情况看，上半年全省承接产业转移主要呈现以下五个特点：
（一）新签约的大项目多。新签约的亿元以上项目481个，占签约项目总数的73.3%，超亿元项目合同引进省外资金2056.46亿元，占合同引进省外资金92.2%，亿元以下项目合同引进省外资金仅占7.8%。一批行业优势企业和龙头项目签约落地，如北京恒基伟业投资发展有限公司在洛阳投资66亿元的年产1000MW薄膜太阳能电池项目，上海豪晟投资发展有限公司在洛阳投资28亿元的国际科技创新产业园项目，中海油集团在周口太康投资26亿元的LNG清洁能源生产项目，中国台湾千鼎国际有限公司在许昌投资18.6亿元的年产150万吨不锈钢热轧生产线项目，中国煤炭科工集团在济源投资15亿元的中煤科工矿用机电产业园项目，海南信强实业有限公司在商丘投资11.6亿元的高档酒类包装项目，江苏中新实业有限公司在夏邑投资10亿元的30万锭纺纱、6200万米棉布项目等。
（二）重点区域引进的项目和资金所占比重较大。长三角、珠三角、闽东南、环渤海地区共引进项目487个，占签约项目总数的74.2%，合同引进省外资金1738.79亿元，占合同引进省外资金的77.9%。其中，长三角地区项目186个，占签约项目的28.4%，合同引进省外资金687.23亿元，占30.8%；珠三角地区项目110个，占16.8%，合同引进省外资金444.06亿元，占19.9%；闽东南地区项目97个，占14.8%，合同引进省外资金321.11亿元，占14.4%；环渤海地区项目94个，占14.3%，合同引进省外资金286.39亿元，占12.8%。
（三）高成长性产业签约项目和资金所占比重较大。新签约的高成长性产业项目339个，占签约项目数的51.7%，合同引进省外资金1056.45亿元，占47.4%。其中，装备制造业签约项目86个，合同引进省外资金247.07亿元；轻工业签约项目85个，合同引进省外资金249.95亿元；食品业签约项目62个，合同引进省外资金163.16亿元；电子信息业签约项目46个，合同引进省外资金264.1亿元；汽车及零部件行业签约项目23个，合同引进省外资金60.5亿元；建材行业签约项目36个，合同引进省外资金61.67亿元。传统产业项目195个，占39.7%，合同引进省外资金660.24亿元，占29.6%；先导产业项目69个，占10.5%，合同引进省外资金310.8亿元，占13.9%。
（四）产业集聚区、工业园区成为项目和资金承接的主体。产业集聚区、工业园区签约项目588个，占签约项目总数89.6%，合同引进省外资金1993.92亿元，占合同引进省外资金89.4%。其中，产业集聚区签约项目441个，合同引进省外资金1446.91亿元；工业园区签约项目147个，合同引进省外资金537.01亿元。
（五）开工建设的大项目较多。投资规模超亿元的开工建设项目710个，占开工建设项目总数的69.3%,实际到位省外资金875.27亿元，占开工建设项目实际到位省外资金的87.6%。开工建设的大项目主要有：武汉东风汽车部件制造有限公司在禹州投资21亿元的重卡汽车底盘、重卡汽车平衡悬架自动化生产线项目，福建福安远东实业集团在长葛投资11.5亿元的远东新世纪机电产业园项目，北京盛荣鑫金科技公司在舞钢投资12亿元的新能源新材料高科技产业园项目，富士康集团在济源投资34亿元的新型功能材料及手机关键零组件产品项目等。
四、存在的主要问题
总体来看，全省承接产业转移工作推进有力，承接产业转移各项指标增长较快，但也要清醒地看到存的困难和问题。当前国内外经济形势十分复杂，不稳定、不确定因素明显增多，部分投资者信心不足，影响承接产业转移实效；受部分行业需求不足、市场萎缩、利润下滑影响，一些产业转移项目推迟签约或放慢落地进度；受土地、环境等要素制约，项目落地困难增大；受资金短缺影响，一些开工建设项目进度缓慢。从全省统计情况来看，各地工作整体推进不平衡。在新签约项目方面，鹤壁、周口、三门峡工作进度最快，提前半年完成了省政府下达的目标任务，焦作、商丘、济源工作进度比较快，均完成目标任务的70%以上，漯河、驻马店、安阳工作进度比较慢，其中漯河签约项目数为0，驻马店进度不及10%。在合同引进省外资金方面，周口、鹤壁提前半年超额完成了全年目标任务，焦作、济源、洛阳、商丘、开封的进度在60%以上，漯河、三门峡、驻马店进度比较慢，其中漯河合同引进省外资金为0。在开工建设项目方面，周口、洛阳、郑州、安阳、新乡、鹤壁推动项目建设力度比较大，开工建设项目较多，濮阳、漯河开工建设项目相对较少。在竣工投产项目方面，鹤壁、郑州竣工投产项目相对较多，许昌、漯河、安阳、濮阳竣工投产项目相对较少。在基础统计工作方面，洛阳、平顶山、新乡、南阳、商丘、周口领导重视、责任心强，能按时收集、汇总、上报统计报表，报表填写认真规范、数据平衡，报表质量较高。信阳、三门峡、濮阳统计报表上报滞后，影响了全省统计汇总的整体进度。
五、下步工作安排
下半年，各级工信部门要按照《2012年河南省工业和信息化领域承接产业转移专项工作方案》确定目标任务和工作要求，着力解决存在的突出问题,重点抓好以下工作:
（一）全力办好第三届中国郑州产业转移系列对接活动。9月下旬，由工业和信息化部、河南省人民政府共同主办的第三届中国郑州产业转移系列合作对接活动将在郑州国际会展中心举行。近期，省厅将组织召开动员会、印发活动方案，各项筹备工作将全面展开。希望各省辖市局提高认识，加强领导，明确责任，细化方案，重点做好客商邀请、项目对接和签约项目准备等工作，努力把今年的承接产业转移活动办出水平、办出特色、办出成效。
（二）认真抓好产业转移项目建设。以扎实推进承接产业转移项目落实年活动为主要抓手，集中精力解决影响项目落地、开工、建设方面的有关问题。一是重点做好上半年1025个开工建设项目的跟踪服务工作，推动这些项目加快建设进度，力争早竣工、早投产、早见效。二是做好签约项目的落地服务工作，力争签约项目早落地、早开工。三是按照豫工信〔2012〕392号文件要求，认真做好有资金需求项目的征集工作，并在第三届产业转移活动中努力实现银企对接。四是充分利用省里与国家有关协会、国家部属高校及兄弟省份之间签署的战略合作协议的平台，围绕重点区域，瞄准重点对象，特别是重点围绕电子信息、手机、食品、鞋业、家电、家具等6个行业，积极开展有针对性的专题招商和产业对接活动，提高集群式承接和集聚发展水平。
（三）积极培育省级产业转移示范区。省厅已向省政府上报了《河南省创建承接产业转移示范区实施意见（试行）》，目前，正在汇总整理省发改委、商务厅、财政厅、人社厅、国土厅、环保厅、金融办等七个部门意见，修改完善后省政府将予以印发。文件下发后，各地要积极做好宣传工作，引导产业集聚区、国家和省级新型工业化产业示范基地、工业园区积极参与示范创建工作，不断提高其要素保障能力，提升其配套保障水平，充分发挥其承接产业转移主平台功能。
（四）扎实做好基础统计工作。各级工信部门要认真贯彻落实豫工信办〔2012〕32号文件要求，进一步重视和加强承接产业转移成果统计工作，严格执行统计制度，按时上报统计报表。要加强与本地区商务、国资、国防科工等部门之间的沟通衔接，及时掌握本地区工业和信息化领域承接产业转移的资源和信息，确保统计数据真实、全面。要加强统计人员业务培训，熟悉统计报表的逻辑关系和平衡关系，提高统计报表的质量。
附件：1.
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二〇一二年七月二十三日
