各市经贸委（经委）、财政局、建委（建设局）、交通局、水利局、国资委、公用事业局、中小企业办（局），人民银行（山东省）各中心支行、分行营业管理部，银监分局：
为认真贯彻省委、省政府《关于贯彻中央进一步扩大内需促进经济增长十项措施的实施意见》（鲁发〔2008〕21号）（以下简称《实施意见》），有效应对国际金融危机和国内经济增速放缓对我省汽车工业造成的不利影响，抓住国内扩大投资拉动内需的有利时机，积极开拓市场，扩大销售，促进汽车工业平稳较快发展，现提出以下工作意见。
一、充分认识汽车工业在我省经济发展中的重要地位
汽车工业是产业关联度高、规模效益明显、资金和技术密集的重要产业。汽车工业每增值1元，会给上游产业带来0.65元的增值，给下游产业带来2.63元的增值。汽车工业带动相关产业就业的比例达到1∶6。省政府确定把汽车工业作为我省经济的支柱产业以来，全省汽车工业在整车生产企业的带动下实现了持续快速发展。2007年，全省汽车行业拥有总资产1400多亿元，职工30多万人；生产汽车整车72.5万辆，改装车11.7万辆，低速货车16.8万辆，三轮汽车143.5万辆；完成工业增加值413.7亿元，产品销售收入2079.3亿元，利税167.8亿元，出口交货额29.2亿美元。为全省经济社会发展做出了重要贡献，在全省工业经济中占有十分重要的地位。
二、保证汽车工业企业流动资金供应
有关金融机构要把汽车工业特别是汽车生产重点企业及关键零部件企业作为信贷工作的重点，优先支持其流动资金贷款供应。各信用担保机构要把汽车生产重点企业及关键零部件企业列为中小企业信用担保优先客户，为重点企业发展提供贷款担保服务。
三、支持汽车工业重点企业加快技术进步
各级要加大对汽车工业技术进步的支持力度，将省内配套比重大、产品技术水平高、技术开发能力强的整车及零部件企业作为重点，在项目和资金安排上予以倾斜，加大结构调整和技术创新专项资金投入，促其加强技术开发能力建设，提升工艺装备水平，优化产品结构，增强市场竞争力，更好地发挥骨干带动作用。省里确定将中国重汽等12户生产规模大、产品水平高、技术开发能力强、经营业绩优良、经济带动力强的整车生产企业作为山东省汽车生产重点企业（名单见附件）。各市也要结合本地实际，确定一批产品优势明显、技术开发能力强、管理水平高、成长性好的零部件企业作为重点，加大扶持力度，促其加快发展壮大。
四、促进汽车重点产品生产与销售
为扩大我省汽车的生产与销售，确定将中国重汽等重点企业生产的重型汽车、轻型汽车、微型汽车和利用本省汽车底盘改装的各类专用车（包括半挂运输车、牵引汽车列车、集装箱运输车、厢式运输车、自卸车、油罐车、散装水泥车、混凝土搅拌运输车、液化气高压罐车、大型矿用自卸车、混凝土泵车、环卫车、市政专用车等）列为鼓励消费的汽车产品。各物流运输公司、环卫部门、建设施工企业、水利工程建设单位、工商企业、场矿等，新购以上类型汽车时，要优先购买本省企业产品。将我省企业生产的大中型客车、新能源汽车和轿车纳入政府采购范围。各客运公司、城市公交公司、出租汽车公司、工商企业，新购以上类型汽车时，要优先购买本省企业产品。
各汽车生产企业要强化质量管理，加强技术开发，提高产品技术水平，搞好产品售后服务，为广大用户提供安全、可靠、节能、环保、舒适的汽车产品。
五、扩大汽车零部件省内配套比重
汽车零部件本地配套率是反映汽车整车对当地经济带动情况的重要标志。各汽车生产企业要加强与省内零部件企业的合作，优先采购本省企业生产的零部件产品，要把提高省内汽车零部件配套比重、带动本省零部件企业发展作为落实省委省政府《实施意见》的具体行动和促进全省工业经济平稳发展的一项社会责任，制定计划，抓好落实。今后几年，各汽车生产企业要逐步提高省内零部件配套比重，力争每年提高1到2个百分点，到2012年，载货车省内配套率要超过85%，乘用车要超过70%。各零部件生产企业要加大技术改造投入，加强技术开发，建立健全质量保证体系，不断提高生产装备水平和产品质量，为整车企业提供优质、先进的零部件产品，支持汽车生产企业加快发展，壮大企业实力，带动全省汽车工业实现又好又快发展。
六、加强组织领导
各级各部门要密切配合，分工负责，强化措施，狠抓落实。经贸部门要积极做好组织协调工作，加强对重点企业生产经营情况的监测分析，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。建设、交通、水利、国资、公用事业管理部门要督导物流、客运、公交、公路、环卫、水利工程、建设施工、场矿等用车单位优先采购省内汽车产品，并做好营运车辆注册登记与管理。银行、中小企业信用担保部门，要对省市重点企业和建设项目在信贷资金和担保上给予重点支持。各级、各有关部门要尽快把本意见传达到有关企事业单位，督导企业抓好落实，切实把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，合力推进全省汽车工业平稳较快发展，为全省经济社会发展做出积极贡献。
附件：山东省汽车生产重点企业名单
二○○八年十一月二十一日
附件
山东省汽车生产重点企业名单
中国重汽集团公司
一汽解放青岛汽车厂
上海通用东岳汽车有限公司
中通客车控股股份有限公司
北汽福田诸城汽车厂
山东凯马汽车制造有限公司
山东唐骏欧铃汽车制造有限公司
上海通用五菱汽车股份公司青岛分公司
荣成华泰汽车有限公司
山东时风(集团)有限责任公司
山东五征集团有限公司
山东黑豹集团有限公司
主题词：经济管理汽车发展意见
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山东省经济贸易委员会办公室2008年11月21日印发 |
