各盟市农牧业局：
农作物病虫害是我区主要农业生物灾害，是影响我区粮食持续高产稳产的关键制约因素。根据全区植保系统2015年秋季病虫越冬基数调查结果、结合全区农作物布局、病虫发生规律及自治区气象服务中心2016年春夏季气候预测，预计2016年全区局部地区蝗虫、部分地区玉米螟将重发生。东部玉米主产区粘虫，部分地区地下害虫、蚜虫，向日葵主要病害、保护地蔬菜主要病虫将偏重发生。为有效遏制病虫暴发危害，打好全区病虫害防控攻坚战，最大限度地降低病虫危害损失，按照农业部有关要求，特制定《2016年内蒙古自治区防病治虫夺粮食丰收行动方案》。现将方案印发给你们，请各盟市结合当地实际，组织所辖旗县区市认真细化实施方案，强化各项具体措施落实，确保全区防病治虫夺粮食丰收行动目标的全面实现。
附件：2016年内蒙古自治区防病治虫夺粮食丰收行动方案
内蒙古自治区农牧业厅
附件
2016年内蒙古自治区防病治虫夺粮食丰收行动方案
夺取粮食丰收，关键在防灾减灾，重点是病虫防控。2016年全区蝗虫、玉米螟、粘虫等重大病虫发生危害形势严峻。为组织做好防控工作，有效遏制重大病虫危害成灾，最大限度降低危害损失，保障粮食高产稳产，特制定本方案。
一、 行动背景
据全区农作物病虫发生趋势会商结果，结合自治区气象服务中心2016年春夏季气候预测，预计2016年主要农作物病虫害呈整体中等发生、局部偏重发生趋势。蝗虫在赤峰市中北部，锡林郭勒盟南部，乌兰察布市阴山北麓局部，呼和浩特市武川县，包头市达茂旗，兴安盟突泉县等地偏重发生；乌兰察布市前山地区、赤峰市中南部局部地区、通辽市科左后旗、科左中旗、扎鲁特旗、开鲁县，兴安盟科右中旗中等发生。玉米螟在东部玉米主产区中等发生，其中通辽市科尔沁区，赤峰市松山区、元宝山区，兴安盟科右前旗等地重发生。2代粘虫在通辽市、赤峰市和兴安盟中南部的部分区域中等发生。马铃薯晚疫病在呼伦贝尔市、兴安盟北部中等发生。进入4月份，多种病虫将相继发生，逐步进入危害阶段。全区各级农业植保机构要树立“保产增收、减损增效”思想，及时分析虫情，迅速行动起来，强化植保防灾减灾措施，全力以赴打好“虫口夺粮”攻坚战。
二、行动思路和目标任务
（一）行动思路：紧紧围绕“稳粮增收调结构、提质增效转方式”的工作主线，以开展“到2020年农药使用量零增长行动”为抓手，坚持分类指导，科学防控原则，突出主要作物、重大病虫、重点区域，加强监测预警，适时开展应急防治，大力推进专业化统防统治、绿色防控和科学用药，努力实现“虫口夺粮”保丰收。
（二）行动目标：重大病虫应急防控处置率达到90%，发生区粮食作物危害损失率控制在5%以内，经济作物病虫危害损失率控制在10%以内。专业化统防统治覆盖率达34%。
三、技术路线
（一）加强重大病虫监测预警。根据全区重大病虫发生规律和危害特点，充分发挥重大病虫监测点的作用，采取定点调查和面上普查相结合的方式，系统监测、密切跟踪，按时汇总、报送农作物重大病虫发生情况，确保信息渠道畅通。同时，做好田间调查工作，准确掌握重大病虫发生分布情况和发展动态，及时发布预警信息，科学指导防控行动。
（二）推进科学防控。东部区以玉米螟、粘虫为重点，西部区以玉米大斑病、玉米红蜘蛛为重点，乌兰察布市、呼伦贝尔市、兴安盟以马铃薯晚疫病为重点，同时关注农牧交错区土蝗发生动态。根据不同作物病虫害发生实际情况，因地制宜科学指导防控，督促技术措施落实，及时开展有效防控。
（三）推进统防统治与绿色防控融合。采取专业化统防统治形式，以农作物病虫害绿色防控为主推技术，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合。注重加强农企合作，联合开展绿色防控产品、高效低风险农药、现代植保机械等直供直销、示范推广和技术指导。建立一批示范基地，组织现场观摩、宣传培训，不断提高统防统治、绿色防控覆盖率。集成推广一批以生态区域为单元、作物为主线的农作物全程农药减量控害技术模式，稳步提高防控科学化水平。
（四）推进科学安全用药。推广用量小、防效好的新型高效低毒低残留农药品种替代用量大、防效差的老旧农药品种，推广高效节约型植保机械替代跑冒滴漏老旧植保机械，提高农药利用率。加强病虫害抗药性监测，指导生产者对症选药、适时用药、按剂量施药，避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。以新型农业经营主体、社会化服务组织为重点，加大培训力度，辐射带动农民科学用药。
（五）及时落实关键防控技术。玉米螟在采取灯光诱杀、放蜂治螟基础上，重点抓好大喇叭口期药剂防治；粘虫采取“查”、“统”结合，即明确重点发生区域，强化统一防治措施；马铃薯晚疫病狠抓破口抽穗期和初发阶段预防，严防大面积流行；适当推迟向日葵播期，避开向日葵螟危害。
四、工作安排
（一）制定行动方案。3月下旬制定印发《2016年内蒙古防病治虫夺粮食丰收行动方案》，明确目标任务、技术路线和工作要求，4月上旬开始组织实施。各地结合实际，具体细化实施方案，按计划组织实施。
（二）会商发生趋势。4月上旬、7月中旬分别召开全区农作物重大病虫发生趋势会商会、秋粮作物重大病虫发生趋势会商会，组织农、科、教方面专家全面分析重大病虫发生形势，为防控决策提供依据。
（三）加强信息调度。5-9月，实行玉米、马铃薯等作物重大病虫以及草地螟、土蝗发生防控信息“两周一报”制度。
（四）加强督查指导。5-9月，组派工作组，落实分片包干联系督导制度，采取日常联系督导和关键时期现场督导相结合形式，及时调度重大病虫发生和防控进展，协助并督促防控措施落实。
五、保障措施
（一）强化责任落实。各级农业部门要高度重视，全面落实“政府主导、属地责任、联防联控”三大机制，努力将病虫防控由部门行为上升为政府行为，层层落实责任，制定防控方案，细化工作措施，及早安排部署，明确防控任务。
（二）强化指导服务。在病虫害防控的关键时期，各级农业部门要组织技术人员，深入基层、深入田间、深入农户，进行实地技术指导，通过举办现场培训，面对面、手把手指导农民开展防治，力争做到每户有一份防控技术明白纸，每村有一位防控技术明白人，每乡镇有一名技术员，确保防控技术落到实处。
（三）强化示范带动。深入开展“到2020年农药使用量零增长行动”，加强与农药生产企业、药械企业合作，联合创建一批专业化统防统治与绿色防控融合示范基地。通过层层开展现场观摩，示范带动大面积推广应用。
（四）强化宣传引导。主动与电视台、广播、报刊等宣传媒体联系，大力宣传防病治虫夺粮食丰收行动的好的经验、好做法、好典型，为工作推进营造良好的舆论氛围。同时，加强信息报送，做好虫情半月报，重大虫情随时上报工作，保障防病治虫夺粮食丰收行动顺利开展。
