沪农委〔2014〕43号

各区、县农委，市有关单位：

　　2月8日，农业部召开全国春季田管暨春耕备耕工作视频会议，会议重点分析了当前粮食和农业生产形势，安排部署春季田管和春耕备耕重点工作。为切实抓好会议精神的贯彻落实，夺取今年农业丰产丰收，现就本市做好春季农业生产工作提出如下意见。

　　一、春季农业生产工作面临的形势

　　今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化改革，完成“十二五”规划的关键之年，全市各级农业干部群众深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真落实中央农村工作会议和中央1号文件的各项部署，加快推进本市现代农业发展和农村改革，农业生产形势总体较好。

　　（一）农业外部环境不断优化。2013年，全国粮食生产实现了前所未有的十连增，中央又连续第11年出台关于农业的1号文件，并突出强调：把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。这充分表明国家对农业生产特别是粮食生产的高度重视。国家继续提高主产区2014年小麦最低收购价格，并提前预拨了农作物良种补贴、农资综合补贴等资金。同时，国家继续实施小麦“一喷三防”等防灾减灾稳产增产关键技术补助政策，为搞好今年春季农业工作创造了良好的外部环境。

　　（二）农业综合生产能力进一步增强。设施建设继续推进，已建成的3.5万亩高水平粮田设施已投入使用；粮食抗灾能力不断增强，全市拥有粮食烘干设备550台套，烘干能力接近1万吨；作物的茬口布局更加合理，今年夏熟作物早、中茬口比例超过50%，收种季节矛盾逐步趋于缓和；农业适度规模经营继续得到稳步发展，郊区粮食规模经营比例达到72.8%，比上年又提高2个百分点。

　　（三）夏熟作物长势总体正常。虽然今年本市夏收麦子种植面积比上年有所减少，但麦子适期播种比例高。麦子播后持续的晴好天气，造成土壤表土层较干，对部分迟播麦子的出苗有所影响，苗情长势总体好于上年。据“立春”苗情监测，小麦总苗数平均在43万苗，叶龄在6叶左右，平均单株带蘖1.47个，比上年同期增0.41个，个体生长较好，群体基本正常。

　　（四）春耕备耕工作较为充分。据初步统计，今年本市水稻种植面积预计为154万亩，其中杂交稻种植面积约45万亩。目前郊区已备种子726万公斤，其中常规稻616万公斤，杂交稻110万公斤，能够满足种植需求。同时，春耕期间本市肥料、农药准备充足，价格稳定，市场供应情况正常。新的农机购机补贴政策已经出台，全面推行农民自主购机、直补到户，规划范围内粮食烘干机敞开供应，补贴力度超过60%。有关区县及时做好了冬季农机维修保养工作，为春耕生产早作准备。

　　但是，本市春季农业生产也面临着一些新情况和新问题。一是气候的不确定性。本市春季气候多变，冷暖交替，连续阴雨天气出现的概率较高，极端的低温天气出现的可能性也有，这对在田作物的生产以及整个春季农业生产都带来不利。二是畜禽疫病防控压力加大。春季本来就是禽流感、口蹄疫等畜禽疫病的多发季节，本市自去年底以来，又出现人感染H7N9禽流感的病例8例，畜禽疫病防控形势仍不容乐观。三是不规范的种植、养殖现象仍然存在，特别是在经济作物生产上，在一些区县还存在着不规范土地流转和掠夺式经营的现象。部分种养户有肥药的超量施用，违禁农药、饲料添加剂的使用等，都对农产品质量和农业生产环境安全带来隐患。

　　二、今年春季农业生产主要任务

　　（一）抓好在田作物春季管理，努力夺取夏粮丰收。各地要抓住有利时机，及早准备，区别苗情，扎实做好春季田间管理各项工作。一要区分苗情施好肥料。因苗施好早春肥，特别是对部分群体较小、长势偏弱的田块，近期内要普施、重施早春肥，促进苗情快速转化和平衡生长。二要清理沟系防止渍害。“立春”后，冷暖空气交替，雨水较多，田间湿度大，各地应及时对沟系进行疏通和清理，确保沟系畅通，防止渍害发生。三要在气温适宜的情况下，视田间草情，及时做好化学除草，防止草害发生。四要加强对灾害性天气的防范工作，密切关注天气变化，落实好相应的抗灾措施，努力减轻冻害影响。五要做好西甜瓜、草莓、水果等在田作物的田间管理和技术指导，确保生产安全。