一、较大幅度增加农业补贴
今年,国家在去年较大幅度增加农业补贴的基础上,进一步增加补贴资金,全国农业补贴总额将达到1200亿元。我省粮食直补和农资综合补贴资金分别为5.5685亿元和33.2569亿元,平均每亩分别为13.5元和80.6元。农民种一亩双季稻,去年获粮食直补、良种补贴、农资综合补贴共109元,今年省财政预算安排这些资金同口径增长12%,如果平均分摊,则每亩补贴可达120元以上。特别是在良种补贴和农机具购置补贴方面,补贴标准进一步提高,补贴范围进一步扩大。具体来说:
(一)进一步提高良种补贴标准,扩大补贴范围。2006、2007、2008年中央安排良种补贴资金分别为:41.5亿元、66.6亿元、120.7亿元,2008年还扩大了良种补贴范围,对4.4亿亩水稻全部实行良种补贴。今年在去年的基础上,进一步扩大良种补贴范围,对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖。项目覆盖区按照实际种植面积全部补贴,良种补贴的执行标准为早稻10元/亩;中晚稻、棉花15元/亩;小麦、玉米、大豆10元/亩。
(二)进一步扩大农机具补贴范围和种类,提高补贴标准。今年,我国农机具购置补贴总额将达到100亿元。补贴标准为购买农机价格的30%(单机补贴不超过3万元)。今年3月份,中央财政100亿元农机具补贴资金已拨至各省财政部门,地方各级财政配套补贴资金11.4亿元。其中,今年中央和我省财政安排我省农机购置补贴资金共5.07亿元,预计全省受益农户18万户,新增农业机械20万台(套),新增机械作业面积2000万亩。
二、较大幅度提高粮食最低收购价和加强粮食收储
考虑到去年以来粮食生产成本上升较多,为保护农民利益,保持粮食市场价格合理水平,调动农民种粮积极性,进一步促进粮食生产稳定发展,国家决定今年继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。
(一)较大幅度提高粮食最低收购价。今年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤为90元、92元、95元,均比2008年提高13元,提高幅度分别为16.9%、16.5%、15.9%。
(二)加大收储力度。今年扩大了国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备。今年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位,适时启动主要农产品临时收储,鼓励企业增加商业收储。在南方稻谷主产区,今年年初就按照每市斤0.94元(94元/百斤)的价格进行了收购中、晚籼稻,作为国家临时收储。在油菜主产区,按每市斤2.20元的价格向农民收购油菜籽,充实食用植物油中央储备。
三、大幅度增加农业投资
(一)加强基础设施建设。今年,中央一号文件明确规定,要着力加强农田水利、农村能源、农村交通、农村人畜饮水、动植物防疫、农产品质量安全等农业基础设施建设。
(二)建设优质粮产业工程和大型商品粮生产基地。今年,国家启动实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划,加快建设优质粮食产业工程和大型商品粮生产基地。
(三)加快大豆、油菜、棉花生产基地建设。今年中央一号文件规定,要加快东北地区大豆、长江流域油菜、新疆优质棉生产生产基地建设。