作为保障性住房的重要组成,经济适用房却一直颇受争议。争议的核心,往往集中在“买得起的不符合标准,符合标准的买不起”。以广州为例,现行申购经济适用房的收入标准是家庭年人均可支配收入低于18287元,而目前广州经济适用房的价格大约在4000元/平方米左右,以一套70平方米的经济适用房计算, 总价约为32万元,则首付在10万元左右。对于部分符合经济适用房申购标准的家庭来说,一次性拿出那么一大笔钱还是难以负担。这也造成了不少申请经济适用房的家庭最终无奈弃购。
经济适用房的尴尬处境,让不少人呼吁取消经济适用房制度。不过从《广东省基本公共服务均等化规划纲要 (2012-2020年)》中我们看到,作为城镇基本住房保障体系的重要组成部分,为满足不同收入人群的住房需求,经济适用房仍被摆在相当重要的位置。根据规划纲要,广东省将通过土地划拨、税费减免等优惠措施,引导社会资金投入,增加经济适用住房供应。尤其是低收入住房困难家庭较多、房价相对较高、住房结构性矛盾突出的市,还将适当增加经济适用住房供应。全省计划每年平均建成经济适用房1.2万套,引导社会投入资金30多亿元。
对于“买得起的不符合标准,符合标准的买不起”的尴尬,省住建厅厅长房庆方表示,广东省将积极探索推动经济适用房“租售并举”和对符合经济适用房条件家庭实施租赁补贴的政策,使经济适用房制度发挥更大的作用。简单来说,买不起经适房的中低收入家庭可以通过租赁的形式来解决住房需求。
房庆方还表示,经济适用房的租金标准广东省还考虑采取级差租金,即租金按照收入水平而定,收入低的租房者可享受一定折扣。“假如一套房子租金是500元,如果某个人收入水平相对较低,可以给他打个折,可能200元或者300元就可以租到这套房”。
目前,广州市已计划将于今年向符合经济适用住房保障条件、但又无能力购买经济适用住房的“夹心阶层”推出3000套经济租赁房。首个经济租赁房试点也已选定万汇楼,共可提供286套住房。而所谓经济租赁房,其实就是出租形式的经济适用房。
除了推动经济适用房“租售并举”,规划纲要对推行政策性租赁房也有相当篇幅的描述。广东省将在珠三角地区率先推行政策性租赁房制度,到2020年,全省全面实施并完善政策性租赁房制度。采取多种形式新建、购买或利用腾退公房等方式筹集房源,提供给毕业大学生、白领以及优秀大学生,作为周转性住房。