元月份，长沙县高桥镇的肖老汉满脸喜气地领到了90元农村养老保险，他逢人就说：“没想到农民也能领到退休金，真比养个儿子还强。”其实，我省14个试点县（市）区的农民都有着同样的喜悦。但近期，一些农村读者也纷纷来电来信，向本报了解新农保的有关情况和他们的一些疑惑。元月22日，记者就此专访了省劳动和社会保障厅有关部门，他们向记者详细解释了相关政策并解答了一些读者的疑问。
关键词 参与
试点地区农民积极参与
省劳动和社会保障厅养老保险处的汤文胜处长介绍说，新型农村社会养老保险是国家为了解决农村居民老有所养而实施的一项新政策，提高了农村的收入水平和生活质量，让农村老年人老有所养，老有所依。该项新政从2009年11月中旬开始在我省长沙县、株洲县、耒阳市、邵阳县、张家界市武陵源区、益阳市赫山区、郴州市北湖区、娄底市娄星区、道县、芷江侗族自治县、龙山县、平江县、湘潭县、澧县等14个县（市）区试点。
目前，试点地区试行还不到2个月时间，农民参与的热情很高，益阳市赫山区、娄底市娄星区、龙山县等地农民参保缴费率已达70%，农民在详细了解政策后都表示，此普惠养老制度确实解了农民养老的后顾之忧。
关键词 发放
2个账户发放养老金
新农保养老金由2个账户组成，一是个人账户养老金，这是由个人缴费和政府补贴及集体补助组成，个人缴费标准目前设为每年100元至500元5个档次。政府补贴标准为每人每年30元，其中省财政平均补贴20元，市州、县（市、区）财政补贴10元，市州、县（市、区）可对每提高一个档次缴费的，增加5元的补贴。鼓励有条件的村集体经济组织对参保村民进行补贴。二是中央财政全额提供的基础养老金，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。新农保参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。从明年起，试点县(市、区)可以适当提高基础养老金水平。
现已年满60岁以上的农民可以领到基础养老金。缴费满15年，到了60岁时农民可以每个月领取个人账户养老金全部储存额除以139后的数额，再加上基础养老金的数额。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。
关键词 领取
60岁以上可以领到养老保险
试点的芷江侗族自治县农民周某向记者反映，他的父母都已年满60岁，这次可以领取养老金了，但是听说要求子女都必须参保才能领钱，而他们两夫妻和哥哥两夫妻都在外地打工，已在打工地购买了城镇职工基本养老保险，难道还要到村里再缴一次养老保险费？
记者了解到，新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，不用缴费，可以按月领取养老金，但其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费。像周某这种情况，只要提供参保缴费证明，父母就可以直接享受养老金了。
关键词 缴费
多缴多补 多缴多得
郴州北湖区的农民小周来电询问：自己刚满18岁，如果现在不参保，以后还能不能参保。而益阳市赫山区的老张则提出一个相反的问题，自己现在条件宽裕，是不是可以多缴一些，多缴有什么好处？
政府积极引导年轻农民参保，个人缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，市州、县（市、区）政府可根据当地农民收入情况，增设每年500元至1000元的缴费档次，参保人可以自主选择档次缴费。如果个人账户每提高一个档次缴费的，市州、县（市、区）可增加5元的补贴，如果缴费满15年还可以继续缴纳，政府将继续按缴费档次补贴，多缴多补，多缴多得。对于现在不参保的农民，以后可以继续参保。
关键词 关爱
农村困难人群受到特别关爱
龙山县的残疾人小石内心充满了忧虑，政府有这么好的养老政策，但自己生活很困难，缴纳不起这笔钱，是不是以后就不能享受到新农保的养老金了？
对此，政策也有明确规定：对农村完全丧失劳动能力、没有收入来源等缴费困难群体，县市区政府代其缴纳全部每年100元的养老保险费；对其他缴费困难群体，县（市、区）政府按最低缴费档次给予部分补贴。对农民低保户中的重度残疾人，县（市、区）政府凭《低保证》和《残疾人证》为其代缴全部每年100元的养老保险费；对其他重度残疾人，县（市、区）政府凭《残疾人证》为其代缴部分养老保险费。
新农保制度实施时，原来享受农村低保的老人和五保老人年满60周岁都可以直接领取养老金，原有的五保供养、低保补贴及独生子女补贴依旧，不冲减也不降低。
关键词 时间表
盼新农保尽快覆盖全省
许多非试点地区的农民来电来信询问：试点区的农民可以享受“退休金”了，他们什么时候也能享受到这么好的政策？有没有详细的时间表？
据了解，我省试点新农保的14个县（市、区）覆盖的农村人口有600多万，其中16岁以上的有500多万人，年龄在60岁以上的农村居民约100万人。但全省60周岁以上的农村老人已达到868万人，全部纳入农村养老保险需要一笔庞大的财政支出，在短时间内中央财政很难全部支付，但会有计划地尽快实现全覆盖。
目前，已有一些人大代表、政协委员提出建议和提案，呼吁加快新农保进程，争取5年内在省内全面铺开，让所有的农民都能得到政策的优抚，安度晚年。
