良种补贴是一项调动农民种粮积极性的重大强农惠农政策措施，自2002年实施8年来，有效促进了新品种及高产综合栽培技术的推广，对加快我区农业科技成果转化，加速优质、高产、高效、专用新品种推广，实现全区粮食连续稳定增长和农民持续增收发挥了重要的作用。近年来，国家和自治区不断加大良种补贴力度，特别是今年良种补贴实施办法又有了新的变化，良种补贴政策的相关情况和细节倍受广大农民群众的关注。
问：良种补贴和粮食直补是一回事吗？
答：不一样。粮食直补是国家对所有种粮农民进行直接补贴的一种普惠制的支农政策，补贴资金由财政部门用“一卡通”或“一折通”的形式直接发放给农民，以计税面积为依据发放。良种补贴是对种植国家和自治区规定范围内作物，并且选用规定或推介的优良品种的农民进行的一种补贴，在降低农民生产用种费用支出的同时，积极引导农民选用优质品种和综合高产栽培技术，从而达到提高单产、优化结构、改善品质、增加效益，具体由农业部门和财政部门共同组织实施。
问：种植哪些作物可以享受良种补贴，补贴的标准是多少？
答：今年国家良种补贴的作物品种是水稻、小麦、玉米、大豆、棉花，自治区良种补贴品种是马铃薯脱毒种薯。具体补贴的标准为小麦、玉米、大豆为10元/亩；水稻、棉花为15元/亩；马铃薯脱毒种薯生产用种补贴从2010年由80元/亩变为100元/亩。
问：所有种植这些作物的农民都可以得到良种补贴吗？
答：2009年开始国家进一步加大良种补贴力度，对我区的水稻、小麦、玉米、大豆、棉花实现了全覆盖，对种植这五种作物的农民按照实际种植面积全部实行良种补贴。2009年开始国家又启动了马铃薯原种扩繁补贴，2010年实施和自治区马铃薯脱毒种薯补贴合计面积达到38.75万亩，但仍不足全区种植面积的4%。所以马铃薯脱毒种薯补贴坚持发挥资源和比较优势，突出优势区域、重点产区，促进马铃薯优势产业带建设和发展的原则，进行部分补贴。
问：农民该如何申请良种补贴？
答：国家良种补贴的五种作物，首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会登记、核实后，按自然村张榜公布七天以上，公示时间、地点要通过有效形式通知到所有农户。群众无异议后，上报乡镇人民政府。乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报旗县财政、农业部门。由自治区财政、农业部门将各旗县上报的补贴面积和品种汇总审核后上报财政部、农业部，申请良种补贴资金。
自治区马铃薯脱毒种薯补贴根据盟市、旗县2009年马铃薯种植面积，按照项目区确定原则，由自治区农牧业厅和财政厅协商分配下拨至盟市、旗县，由旗县农业和财政部门按照相同程序分解至乡镇，由乡镇逐年轮换选择行政村，进行项目整村推进。重点补贴马铃薯种植农户，不对喷灌圈进行补贴。2008年和2009年已享受脱毒种薯补贴的村，2010年不再安排补贴；每个项目村所有马铃薯种植农户都可以申请补贴，每户补贴面积控制在其种植面积的1/3左右，逐步实现项目区脱毒种薯三年一轮换的目标。
问：怎么领取良种补贴资金？
答：按照财政部、农业部的有关规定和自治区的统一要求，根据我区补贴作物实际生产情况，本着尊重农民意愿、简化操作程序、减少矛盾的原则，从2009年开始我区水稻、小麦、玉米、大豆、棉花良种补贴全部采取现金直接补贴。在逐级根据农民种植意向申报的基础上，由自治区财政厅和农牧业厅统一汇总向财政部、农业部申报，中央财政实行预先拨付、年终据实结算的方式，由乡镇财政所以现金直补的形式发放给农民，有条件的地区尽可能采取“一卡通”或“一折通”的形式兑现。
马铃薯脱毒种薯补贴以旗县为单位可采取现金直接补贴或售价折扣补贴方式，将良种补贴政策惠及马铃薯种植户。采取现金直接补贴的，播种结束后，以村为单位，将农民购买指定供种企业脱毒种薯发票集中登计、造册、农户签字，公示无异议后报乡镇，乡镇审核后报旗农牧业局，农牧业局和财政局核准后，下拔补贴资金，由乡镇财政所直接向补贴对象兑付补贴，有条件的地方，可通过“一卡通”直接发放给农民。采取售价折扣补贴方式的，购种农民按折扣价付款，供种企业登记折扣销售清册，购种农民签字确认。旗县农牧业局应与供种企业签订合同，确认供种数量，财政局根据供种量预拨70%补贴资金，播种出苗后，财政、农牧业部门根据逐级审核确定的供种清册和农牧业部门确认的无种子质量问题书面意见与供种单位结算其余30%的补贴资金。
问：实行直接补贴后，农民该如何选择良种？是不是就不会有人进行技术指导了？
答：首先由各地农业部门选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优良品种上报自治区农牧业主管部门，经自治区农牧业主管部门筛选后确定优良品种向农民推介。各盟市、旗县农牧业部门要在自治区农牧业主管部门推介品种的基础上，结合高产创建活动和新品种展示示范，依托科技示范户、种粮大户，加大展示示范力度，充分尊重农民意愿，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。各盟市、旗县也要会同相关的执法部门，加强农作物种子市场监管，做好良种市场供应，确保良种补贴种子优质、安全、有效供应。同时，自治区、盟市、旗县要继续抽组技术骨干力量，在项目实施的关键环节，采取技术人员直接到村、技术指导直接到田、技术培训直接到户、技术要领直接到人的“四直接”推广模式，重点推广玉米“一增四改”等技术；高油大豆垄上三行窄沟密植、垄三栽培等技术；西部灌区小麦套种晚播向日葵综合高产栽培技术，东部规模种植区小麦机械化综合高产栽培技术；优质水稻钵盘育苗抛摆秧综合高产配套技术，切实提高适用技术的覆盖率和到位率。
问：哪些企业可以参与良种补贴项目供种？
答：今年实行全覆盖的良种补贴供种企业不实行招标制度，坚持公平竞争的原则，凡是符合种子管理条例的合格种子企业均可参与良种补贴供种，农民也可以自由选择信得过的企业自由购种。马铃薯脱毒种薯供种企业需由盟市统一上报自治区良种补贴办公室，由自治区种子管理部门根据国家有关规定进行审查确认，并以正式文件下达，在农牧业信息网上进行公示。无资质、信誉差、未经自治区认定的供种企业或近三年发生过重大种子质量事故的企业不得参与良种补贴项目供种。
