日前,2010年度北京市科学技术奖励专业组评审工作已结束,该年度正式受理项目569项,分为13个专业评审组,共有231个项目通过初审。这次评审是落实修订后的《北京市科学技术奖励办法》及其《实施细则》的第一年,在具体操作环节上,将制度建设、廉政建设、预防监督体系建设与奖励评审工作紧密结合,创新了奖励评审的管理机制,彰显了公平、公正,促进了我市科技奖励评审工作的健康运行。
一、完善制度,为公平公正评审提供制度保障
公平公正是奖励评审工作的基本原则,为公平公正地做好奖励工作,提高科技奖励管理工作的质量和水平,切实把依法行政落到实处,自2010年起,我们在认真总结经验的基础上,对奖励工作流程进行了全面梳理,通过广泛调研、反复论证,针对奖励评审中形式审查、专家遴选等关键环节,制定了《北京市科学技术奖励工作规范》,使奖励评审工作程序有规范,操作有规则,管理有依据,为提高奖励工作质量提供了制度保障。同时与廉政建设紧密结合, 查找风险点,制定了“北京市科学技术奖励工作办公室廉政风险及防范措施”等系列文件。另外在制度建设过程中实行了全员参与机制,提高了制度执行上的自觉性、组织的协调性和管理的有效性。
二、专家随机遴选 实现公平公正的技术保障
评审专家的遴选是做好奖励管理工作的关键环节,也是社会关注的焦点和核心。在2010年北京市科学技术奖励评审工作中,首次实现了评审专家的计算机随机遴选,即所有专家均从“奖励评审专家库”中依据推荐项目涉及的专业及学科,由计算机随机抽取产生,专家来源广泛,老中青结合、院校企业兼顾,真正做到了专家来源的随机性、广泛性,避免了各种人为因素,为评审的客观公正创造了必要的条件。
为做好评审专家信息保密工作,采取了专家遴选、落实人员与项目受理人员分离的措施,对评审专家名单加密保存,在会场现场启封。由于采取了这一系列措施,最大限度地减少了评审过程的人为干扰,保障了项目完成人在同一起跑线上竞争,彰显了公平、公正。这些措施得到了评委的高度评价。投票的结果也充分说明了专家认真负责,公平公正。
三、完善监督体系 为公平公正保驾护航
监督机制是奖励评审管理体制中不可或缺的一个重要环节。为真正发挥监督的作用,在具体操作环节上,将廉政建设、预防监督体系建设与奖励评审工作紧密结合,制定了奖励评审工作中不同行为主体的行为规范。对管理人员制定了评审工作纪律,强化制度教育,增强自律意识;对推荐单位、候选人和候选单位在申报与推荐过程中,增加了诚信声明;对评审专家首次签署了承诺书并试行信誉管理,从公正性、工作态度、工作水平等方面进行记录。在整个评审过程中,市科委纪检监察部门派员到场监督。在2010年度北京市科学技术奖的专业组评审中,监督体系发挥了积极的警示教育作用,为奖励评审工作公平、公正有序真正起到了保驾护航作用。
在各项制度和一系列措施的保障下, 2010年度北京市科学技术奖励专业组初审工作顺利完成,结果已上网公布。评审的公平公正性得到了专家、完成单位、推荐单位各方面的广泛认可,促进了我市科技奖励评审工作的健康运行。