2010年12月1日，《吉林省节约用水条例》开始实施。当日，省水利厅厅长宿政就《条例》有关问题回答了记者提问。

　　记者：为什么要制定出台《吉林省节约用水条例》？

　　宿政：我省属典型的北方内陆缺水省份。从我省现实情况看，水资源状况堪忧。污染严重，用水浪费，供求矛盾十分突出，已经成为制约经济社会发展的主要因素之一。建设节水型社会，是解决我省水资源短缺问题的根本出路。

　　实践证明，节约用水是应对水资源短缺，解决缺水问题最根本、最便捷、最有效的途径，具有很高的经济效益、社会效益和生态效益。节水工作作为一项复杂的社会系统工程，需要运用综合的管理手段。而法律法规支持，是保障节约用水的根本措施。

　　记者：节水型社会和我们通常所说的节水到底有什么区别呢？

　　宿政：节水型社会的本质特征，是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源、环境协调发展。

　　传统的节水，更偏重于节水的工程、设施、器具和技术等措施，偏重于发展节水生产力，主要通过行政手段来推动。而节水型社会的节水，主要通过制度建设，形成以经济手段为主的节水机制。通过生产关系的变革，进一步推动经济增长方式的转变，推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路。节水型社会的制度建设，要解决的是全社会的节水动力和节水机制问题。

　　记者：节水型社会建设的主要任务是什么？

　　宿政：节水型社会建设的主要任务是建立四大体系。一是建立健全节水型社会管理体系。严格取、用、排水的全过程管理，强化取水许可和水资源有偿使用，全面推进计划用水，厉行节约用水，加强用水计量与监督管理。二是建立与水资源承载能力相协调的经济结构体系。控制用水总量，转变用水方式，提高用水效率，减少废污水排放。三是完善水资源高效利用的工程技术体系。加大对现有水资源利用设施的配套与节水改造，推广使用高效用水设施和技术。四是建立自觉节水的社会行为规范体系。加强宣传教育，使每一个公民逐步形成节约用水的意识，养成良好的用水习惯。建设与节水型社会相符合的节水文化，倡导文明的生产和消费方式；逐步形成“浪费水可耻、节约水光荣”的社会风尚。

　　记者：在节水型社会建设实施过程中，关键的问题是什么？

　　宿政：第一，政府要发挥主导作用。节水型社会建设需要在政府主导下推进，政府的作用至关重要。第二，水行政主管部门必须认识履行职责，切实发挥组织、指导和综合协调的作用，发动社会各界、各部门的力量，形成推进节水型社会建设的合力。第三、社会公众要发挥主力军作用。节水型社会建设与我们每个人都息息相关，需要社会公众的广泛参与。

　　记者：节约用水主要采取哪些措施?

　　宿政：一、深入宣传水危机现状，增强公民的社会责任感和使命感。要树立“滴水为油”意识，树立人与水及自然和谐相处的理念，提倡“文明取水，理性消费”的节水文化氛围。二、依法管水，加强计划用水管理，严格执行超计划用水、超定额累进加价制度。对浪费用水不交、拒交超计划用水、超定额加价水费（水资源费）的，要依法进行处理。三、积极推广节水新技术，推广节水型卫生器具。研究表明，节水型卫生器具节水效果明显，用它代替低用水效率的卫生器具可平均节省32％的生活用水。四、做好节水设施“三同时”管理工作，即新建、改建、扩建的工程项目要与节约用水的设施、设备同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　记者：各行各业如何实施节水?

　　宿政：一、党政机关要率先行动起来，切实强化节水措施和管理责任，杜绝长流水和跑冒滴漏现象，争做节约用水的示范者、推动者。

　　二、工业企业要大力推行节水技术进步。广泛推广和使用节水新工艺、新技术、新设备，积极发展循环经济，加快传统工艺技术改造，大幅度提高工业用水重复利用率，减少废污水的排放。

　　三、农业要做节水的主力军。要通过调整产业结构，全面推广渠道防渗和田间节水技术，积极发展高新节水技术，大力发展节水农业。

　　四、服务业要从一点一滴做起，积极推广运用节水器具，改善高耗水的消费结构，提倡水资源的合理消费。

　　五、社区和家庭要全面行动起来，坚持一水多用，真正做到节水在身边。

　　六、学校要不断强化节水教育，在广大青少年中传播节水理念，学习水情知识，树立节水意识，努力培养科学、文明、节约的用水习惯。

　　七、新闻媒体要发挥宣传教育和舆论监督功能，深人持久地宣传、动员全社会力量参与节水型社会建设，不断培养和提高全民节水意识。