企业兴，则经济强；企业衰，则发展难。为认真贯彻党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的重大方针政策和落实市委、市府关于促进全市经济“止滑促增”的重要部署，在积极应对金融海啸对我市经济的冲击和影响的过程中，全市质监系统要充分发挥“促增长、保平安”的职能优势，一方面依法严格监管，切实加强对涉及人体健康和生命安全的产品质量特别是食品安全、特种设备安全等监管工作，严阵以待、严防死守，为“平安重庆”建设积极作贡献。与此同时，另一方面要牢固树立“执政为民、服务发展”的思想，以企业发展为己任，主动、热情、优质、高效地为企业提供服务，积极为企业帮扶解困办实事。当前，全市质监系统采取以下措施，全力支持和服务企业发展。
一、强化检验检测服务
（一）缩短检验周期。工业产品生产许可证发证检验时限由10个工作日缩短为5个工作日；产品质量监督检验由30个工作日缩短为10个工作日；委托检验由10个工作日缩短为5个工作日；计量器具检定由20个工作日缩短为7个工作日；特种设备检验由20个工作日缩短为17个工作日（预约检验、电站锅炉和CNG气瓶检验除外）；纤维织品检验周期由5个工作日缩短为3个工作日。
（二）减少抽检批次。除涉及人身健康、安全的产品和产品质量举报、投诉等情况外，原则上对同一企业的同类产品只抽一个规格型号，同类产品规格型号较多（10种以上）时，抽检最多不超过3个；连续两次定期监督检验均合格的企业，当年不再实施抽查；获得“中国名牌”、“重庆名牌”产品的企业每年减少1—2个批次的质量监督抽查。
（三）减免检测费用。对困难企业特种设备检验属于区间收费的按下限收费；纤维织品监督检验，被抽检企业确有困难的，减少功能性指标的检验费用，对有特殊要求的棉纺企业，免费提供HVI（仪器化）检验；食品企业比对检验免收评审和样品费用。
（四）提供检测便利。对企业特种设备或计量器具配备数量大，离开生产设备或现场检验检测确实严重影响企业正常生产，且具备现场或在线检验检测条件的，一律实行现场或在线检验检测。
二、强化行政审批服务
（五）下放审批权限。将食品添加剂、食品包装容器、餐具洗涤剂、化妆品、气瓶充装、泵、建筑钢管脚手架扣件、机动车制动液、电热毯、复混肥料以及危险化学品包装物及容器、电焊条、建筑防水卷材、人造板、特种劳动防护产品、危险化学品（化学试剂、溶解乙炔、压缩液化气体、危险化学品无机产品（Ⅰ类）、硫酸、危险化学品有机产品（Ⅰ类））中不涉及国家产业政策的部分产品的行政许可受理权限下放给区县（自治县）质监局，方便企业就近就地申请行政许可；食品生产许可证证书文本发放下放给区县局负责；配合有关认证机构对摩托车整车及配套零部件企业上门办理维修零部件3C认证。
（六）提高审批效率。将计量器具生产企业的型式批准考核、许可证考核和计量标准器核准实行“三合一”一次性考核；计量相关许可考核时限由30个工作日缩短为10个工作日；工业产品生产许可项目申办已经受理且由市级组织审查的，安排现场审查（下达计划）时间由10个工作日缩短为5个工作日，完成现场审查时限由30个工作日缩短为20个工作日；特种设备鉴定评审约请受理后全程办理时限由5个月缩短为1个月；商品条码办理由15个工作日缩短为7个工作日；组织机构代码证办理时限由3个工作日缩短为1个工作日，逐步实现现场取证。
（七）减免许可费用。取消计量标准器考核、制造和修理计量器具许可、计量器具型式批准、计量检定人员考核、计量授权、技术机构计量认证、技术机构审查认可、锅炉水处理、压力容器使用登记等9项行政许可的工本费，切实减轻企业负担。
三、强化执法监督服务
（八）一般过失违法行为不予处罚。企业非主观故意出现产品质量问题经指出改正的、新开办企业试产试销期间首次出现产品质量问题、产品质量次要指标不合格且已经采取措施纠正的，只要不存在危害人体健康和人身、财产安全后果，责令改正，不予处罚。
（九）轻微违法行为不予处罚。产品标识类一般质量问题，不存在产品质量责任不明晰的，责令改正，不予处罚。
（十）特殊违法行为不予处罚。认证证书、许可证超过有效期后申请换发已经获得认证机构或许可机关受理，尚未获得新换发的认证证书、许可证继续生产的，责令改正，不予处罚；因国家管理政策发生变化，企业没有获得新的行政许可或资格，原行政许可或资格仍在有效期内，不予处罚。
（十一）行政处罚注重行为纠正。对企业必须实施行政处罚但企业确有困难难以执行的，可以延缓执行且一般不申请法院强制执行。企业产品遭受假冒侵权损害，及时提供跨部门、跨地区的打假维权和质量技术监督行政诉讼帮助和支持。
四、强化企业需求服务
（十二）免费提供教育培训。免费组织法律法规培训50批次以上；免费为40家企业提供质量体系内审员培训；免费对申请资质认定的实验室开展质量体系文件编写培训；组织培训企业质量管理人员10000人以上。
（十三）免费提供政策信息。标准化信息服务平台向企业开放，且注册成为会员一律实行免费；免费提供国家标准、行业标准目录网上查询；免费向3000家会员单位各赠送价值100元的标准电子文档；组织大型法律法规免费咨询服务4期以上；免费发放法律法规学习资料不少于50000份；完善特种设备动态监察网建设，方便企业网上查询人员、设备、企业资质等信息。
（十四）免费提供技术帮扶。组织质量专家面对面帮助100家企业提高产品质量，促成1000家企业结对，促进管理和技术交流；对20家企业开展产品和体系认证现场技术指导；免费指导企业开展节能减排降耗；帮助企业完善质量守则、管理体系和工艺流程。
