发改委深度解读2011年产业结构调整目录五大产业(连载四)

发布日期:2011-08-15    浏览次数:1

  鼓励类别中新增了“城市轨道交通装备”门类,提出了鼓励发展的城市轨道交通装备,以更好地满足我国城市轨道交通事业快速发展的需要

  记者:2011年本目录对装备制造业提出哪些修订?

  贺燕丽:装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,产业关联度高,吸纳就业能力强,技术资金密集,是各行业产业升级,技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。

  随着各领域科技迅速进步,资源环境制约日趋严峻,产业结构升级步伐加快,特别是新兴产业的培育发展,全球范围内需求结构正在发生深刻变化,对装备制造业提出了更新、更高的要求。这为我国装备制造业结构调整提供了重要的历史机遇,同时也对我国装备制造业多年来主要依靠要素投入、主要依靠数量和规模的增长模式提出了严峻挑战。

  为此,本次修订,我们对《目录(2005年本)》中机械相关的条目进行了较大规模的调整。修订后共有条目91条,与《目录(2005年本)》相比较,有以下几个特点:

  一是瞄准薄弱领域,着力提高基础工艺、基础材料、基础元器件等基础制造能力。

  二是突出关键环节,更加注重提高关键设备制造能力和关键部件配套能力。本次修订中,将绝大部分行业和领域的发展重点放在成套装备中的关键设备以及为整机配套的关键零件、部件、系统和总成方面,进一步突出发展重点,以解决长期以来制约我国装备制造业发展的关键设备和关键部件依靠进口的问题。

  三是强化保障支撑,加快发展重点产业调整振兴和新兴产业所需装备。鼓励类别条目中,修改和新增了汽车、石化等重点产业调整振兴所需的关键装备。为扶持战略性新兴产业发展,修改和新增了新能源、节能环保等新兴产业所需装备。

  四是更加关注“三农”,扶持发展先进适用农用装备。按照先进、适用、经济、安全等原则,在《目录(2005年本)》的基础上,对其中涉及农用装备的条目进行了整合、细化,并大规模新增了农用装备技术和产品。

  五是适应需求变化,大力发展新兴领域装备。本次目录修订,在鼓励类别中新增了“城市轨道交通装备”门类,提出了鼓励发展的城市轨道交通装备关键系统、部件和总成以及运行控制技术等,共9个条目,以更好地引导城市轨道交通装备制造业健康有序发展,更好地满足我国城市轨道交通事业快速发展的需要。

  六是防范产能过剩,坚决抑制部分行业重复建设。本次修订,对《目录(2005年本)》限制类别条目机械门类原有34个条目中的14条进行了修改,扩大了限制的产品范围,提高了技术标准;新增了25个条目,绝大部分是产能过剩行业和产品。

  七是淘汰落后产能,加快产业转型升级。本次修订,对淘汰类别条目机械门类原有的84个条目(包括落后生产工艺装备和落后产品)中的3条进行了修改,提高了淘汰范围和标准,加大淘汰力度;新增条目23条,主要为不能满足安全、节能、环保的技术工艺和装备;删除了6个条目,均为目前已经没有生产的产品。

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