各市经济和信息化委（交通运输局、交通运输委），省有关部门，济南铁路局：

　　为贯彻省政府安全生产会议精神，深刻吸取“7.23”甬温线特别重大铁路交通事故教训，进一步加强铁路道口监护和安全管理，省道安委决定，自现在起至10月底，全省开展铁路道口安全生产大检查活动，坚决遏制重特大事故发生，确保铁路、道路运输及人民生命财产安全。现将有关事项通知如下：

　　一、      深刻领会省政府安全生产会议精神，牢固树立安

　　全第一的理念。今年以来，在省委、省政府正确领导下，在各市道口办及铁路部门共同努力，全省铁路监护道口安全形势总体稳定，没有发生一起责任事故。但在支线无人看守道口及非法通道机动车辆抢越道口现象时有发生。8月14日11：50分，在博小线K3+290非法通道就发生一起碰挂事故，一拖拉机抢越通道，与迎面过来火车发生碰挂，虽没有人员伤亡，但暴露铁路道口管理存在死角。各级铁路道口办公室要从关注民生和促进经济发展的高度，充分认识加强铁路道口监护和安全管理的重要性。保障道口安全，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是推进经济社会全面、协调、可持续发展的重要任务，是保障人们群众生命财产安全、进一步促进社会和谐稳定的必然要求。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针,研究制定措施,狠抓各项制度的落实，完善应急制度和办法，确保铁路道口安全畅通。

　　二、加强组织领导，全面排查消除各类安全隐患。

　　各市道口办公室及铁路部门，都要成立安全检查小组，负责对全市及铁路管辖范围内所有铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口、铁路桥涵等进行一次全面安全大检查。市道口办联合铁路部门一起，重点检查道口安全管理规章制度落实和监护员现场工作情况。一是监护员作业规范，能否积极主动引导车辆、行人通过道口，特别是在恶劣天气下，能否现场组织疏导；二是要对值班人员进行标准化作业进行考核，强化道口监护员对应急故障的处理和应变能力、业务操作能力的考核；三是检查道口整改情况，包括标志、护桩、铺面、轮缘槽、栏杆、各项规章制度是否齐全、信号工具备品、道口监护员作业、预报警、通讯设备、用电设备等；四是对岗位责任制落实、交接班制度、安全设施设备是否齐全有效；对影响监护道口安全畅通的隐患点段等实施重点检查；五是对无人看守道口也要进行排查，重点查看警示标志、道口铺面、路面是否符合要求，坚决取缔辖区内非法通道、人行过道。对查出的安全隐患，要分析问题原因，提出整改要求，及时进行整改。

　　三、加大监护员业务教育和培训，提高应急处置能力。面对新形势、新要求，铁路部门要加强对监护员思想教育，教育监护员树立大局意识和服务观念，增强责任感。要进一步加强业务技能培训，熟练掌握业务知识和技能，尤其是要加强繁忙道口监护员在恶劣天气下应急防护能力培训和演练，提高监护员对应急故障的处理能力和自我保护避险能力。遇有雨、雾等视线不良天气以及应急情况时，要坚持室外了望，按规定采取应急防护措施，预防和避免发生道口交通事故。

　　四、建立完善安全隐患排查治理长效机制，保障道口安全畅通。安全隐患排查治理要严格细致、不留死角，并将其作为铁路道口管理工作的重要内容，实现常态化。要严格落实铁路道口管理的各项规章制度和操作规范，不断完善监管机制。对发现的安全隐患要限期整改，落实监管责任，确保安全生产。严格落实安全生产责任，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施到位。加强安全生产和监管能力建设，加大考核力度，构建道口和谐文化，营造良好的社会氛围。

　　在各市及铁路部门开展道口检查期间，省道口办将对部分市及线路进行抽查。请各市及铁路部门将组织检查情况书面材料于11月10日前报省口办公室。

　　二〇一一年八月十九日