山东省政府新闻办于2011年4月28日上午10时举行省政府新闻发布会，发布2010年我省慈善事业发展和2010年度山东慈善奖评选表彰的有关情况。发布会由山东省人民政府新闻办公室副主任、省新闻发布工作协调小组办公室主任孔繁轲主持。
[2011年4月28日10:03:09]孔繁珂：新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！
[2011年4月28日10:03:44]孔繁珂：慈善事业是社会保障体系的重要组成部分，在改善民生、促进社会和谐、推动社会文明、保持社会稳定等方面有着不可替代的作用。今天，我们举行省政府新闻发布会，邀请省民政厅副厅长杨丽丽女士，省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长苏道义先生，向社会各界通报2010年我省慈善事业发展和2010年度山东慈善奖评选表彰的情况。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。
[2011年4月28日10:03:50]孔繁珂：下面，邀请杨丽丽介绍2010年我省慈善事业发展和2010年度山东慈善奖评选表彰的有关情况。
[2011年4月28日10:04:35]杨丽丽：新闻界的各位朋友们：大家好！
[2011年4月28日10:04:43]杨丽丽：今天，我们在这里举行新闻发布会，向社会各界通报2010年山东慈善奖评选的有关情况。首先，请允许我代表省民政厅向长期以来对慈善事业给予关注、支持、参与的各级政府、广大企业和社会各界爱心人士表示崇高的敬意，向给予慈善事业强大舆论支持的新闻界各位朋友们表示衷心的感谢！
[2011年4月28日10:04:46]杨丽丽：一、2010年我省慈善事业稳步发展，在保障和改善民生中发挥了重要作用。
[2011年4月28日10:04:49]杨丽丽：2010年，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我省慈善事业快速发展，在许多方面走在全国前列。一是慈善事业发展政策取得突破性进展。省委办公厅、省政府办公厅制定出台了《关于加快慈善事业发展的意见》，这是我省第一个推动慈善事业发展的政策性文件，对山东慈善事业发展具有里程碑性质的意义。《意见》对如何推进我省慈善事业发展提出了明确的目标、任务和政策措施，对推动慈善事业发展具有重要的指导意义，标志着我省慈善事业进入了有章可循、健康有序发展的新阶段。二是全省各级各类慈善组织不断发展壮大。全省各级各类慈善组织、站点已达7万多个。其中，慈善总会、红十字会普遍建立了上下联动、左右协调的省、市、县、乡镇(街道)、村(居)五级慈善组织网络体系。慈善基金会也得到一定发展，目前全省已有20家，其中，2010年新增3家。
[2011年4月28日10:04:54]杨丽丽：初步形成了多行业、多层次、多类别、覆盖城乡居民的慈善组织网络体系，为慈善事业的发展奠定了坚实的组织基础。三是慈善募捐救助水平不断提升。据不完全统计，2010年，全省各级各类慈善组织共募集款物12.03亿元。特别是西南五省旱灾、青海玉树地震等灾区救援中，我省慈善组织在第一时间向社会发出给灾区捐款的倡议，并将募捐款物共计2.04亿元及时送达灾区，充分展示了山东人民扶危济困、乐善好施的传统美德。在积极开展募捐活动的同时，按照“党和政府最关心，困难群众最需要”的原则，全省慈善组织组织围绕助学、助困、助老、助残、助医等领域，开展了卓有成效的救助项目，2010年，全省慈善组织共支出款物6.88亿元，114.2万救助困难群众受益。四是慈善义工队伍逐步壮大。目前，全省慈善总会系统义工组织5715个，注册义工17.7万人；全省红十字会注册志愿者21.6万人，成为推动慈善事业发展的重要力量。
[2011年4月28日10:04:57]杨丽丽：为表彰2010年为山东慈善事业做出突出贡献的先进单位和先进个人，进一步推动我省慈善事业快速发展，省民政厅决定在全省范围内开展2010年度山东慈善奖评选表彰活动。
[2011年4月28日10:08:08]杨丽丽：二、2010年度山东慈善奖奖项设置及评选情况。
[2011年4月28日10:08:24]杨丽丽：1、奖项设置。2010年度“山东慈善奖”共设“最具爱心慈善行为楷模”、“最具爱心慈善捐赠个人”、“最具爱心企业”、“最具影响力慈善项目”四个奖项。
[2011年4月28日10:08:28]杨丽丽：2、表彰对象和条件。评选范围是2010年度在我省开展慈善活动并取得突出成就的爱心人士、机构和慈善项目。山东慈善奖“最具爱心慈善捐赠个人”一般年度捐赠额应当在100万元以上；“最具爱心企业”一般年度内捐赠额应当在500万元以上；“最具爱心慈善行为楷模”可以是个人、组织或机构，应当在志愿服务、扶老、助残、扶贫济困等慈善领域作出突出贡献，具有重大社会影响和典型示范作用，在省以上新闻单位有事迹报道；“最具影响力慈善项目”应当在2010年度内实施效果显著，运作规范，具有创新意识，对推动慈善事业发展具有重大示范和推广价值。
[2011年4月28日10:08:32]杨丽丽：3、评选程序。为保证评选表彰活动的顺利开展，2011年2月24日，省民政厅向各市地发出了《关于评选2010年度“中华慈善奖”和“山东慈善奖”评选表彰活动的通知》(鲁民函[2011]43号)。评选采取各地各部门推荐、企业和个人自荐的方式，向省民政厅申报“山东慈善奖”；业务部门汇总经“山东慈善奖”评审委员会评出初评意见，然后经省民政党组集体研究，提出评比预选表彰单位和个人，经山东民政门户网站公示，无异议后实施表彰。
[2011年4月28日10:13:23]杨丽丽：截至4月10日，全省共接收“山东慈善奖”申报材料157份，山东省民政厅党组按照坚持标准、注重实绩和影响力，不搞平衡的原则，综合评议，评出“山东慈善奖”获奖者49名。其中，“最具爱心慈善行为楷模”5名、“最具爱心慈善捐赠个人”7名、“最具爱心企业”17个、“最具影响力慈善项目”20个。
[2011年4月28日10:13:28]杨丽丽：4、表彰方式。对获得山东慈善奖的个人、机构和慈善项目，由省民政厅进行通报表彰(发奖杯和证书)，5月中旬召开山东慈善奖颁奖大会，邀请省领导为获奖者颁奖，接见获奖代表并合影留念。这次颁奖大会是我们进行慈善事业年度盘点的重要盛会，相信这次颁奖大会的成功召开必将对我省慈善事业发展起到重要的推动作用。
[2011年4月28日10:13:31]杨丽丽：三、慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，需要社会各界的广泛支持和参与。希望新闻媒体以山东慈善奖评选表彰活动为契机，进一步加大慈善宣传，加强对“山东慈善奖”获奖个人、企业和慈善项目的宣传，弘扬我省人民乐善好施的美德。使社会各界和广大人民群众更加了解慈善，关心慈善，参与慈善，努力在全社会营造“人人可慈善”的浓厚舆论氛围，推动全省慈善事业快速发展，为促进和谐山东建设作出更大贡献。
[2011年4月28日10:13:38]杨丽丽：谢谢大家！
[2011年4月28日10:13:42]孔繁珂：现在回答记者提问。请提问记者先通报所在新闻机构，提问时尽量简洁明了。
[2011年4月28日10:14:02]记者：慈善事业是社会保障的重要组成部分。据我所知，目前全省还有大量的困难群体需要救助，请问政府在推动慈善事业发展方面，有什么新举措？
[2011年4月28日10:14:30]杨丽丽：山东省慈善事业发展的形势很好，但从总体上讲，我省慈善事业还处在初级发展阶段。因此，不断加大政府推动力度，对慈善事业的发展至关重要。省委省政府一直对慈善事业发展非常重视，每年的慈善表彰大会，省委省政府的领导都亲自出席，并作重要讲话。特别是去年，为全面贯彻党的十七大和十七大以来历次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，加快我省慈善事业发展，省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加快慈善事业发展的意见》(鲁办发[2010]30号)，这是我省有关慈善的第一个政策性文件，具有重要的里程碑意义。
[2011年4月28日10:14:34]杨丽丽：《意见》从充分认识发展慈善事业的重要意义、大力加强慈善文化建设、进一步建立完善支持慈善事业发展的政策措施、全面提升慈善募捐救助水平、强化对慈善组织的监督管理、加强对慈善事业的组织领导，提出了明确、系统的目标任务和政策措施，明确了政府及相关主体在慈善事业发展中的责任，标志着我省慈善事业进入有章可循、健康有序发展的新阶段，为今后慈善立法奠定了扎实的基础，对加快慈善事业发展具有重要的指导意义和推动作用。
[2011年4月28日10:17:13]记者：我省每年组织开展的“慈心一日捐”活动，社会上对此褒贬不一，有人认为“慈心一日捐”活动是政府搞行政摊派、强行募捐，违背了捐款自愿的原则，影响了慈善事业的健康发展。 “慈心一日捐”活动是否要继续开展下去？
[2011年4月28日10:17:40]杨丽丽：“慈心一日捐”活动是2004年由山东省慈善总会组织发起的，经过多年的探索和总结，已经成为山东慈善的一个品牌。截至2010年底，全省慈善总会系统坚持“依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献”的捐赠原则，“慈心一日捐”及日常募捐全省共接收善款28.88亿元，这笔资金实施了五大救助工程二十多个救助项目，使500多万困难群众受益，为改善民生、构建和谐社会做出了重要贡献。实践证明，“慈心一日捐”是现阶段动员社会广泛参与慈善活动、广泛传播慈善文化的有效形式。2010年12月22日，省委办公厅、省政府办公厅出台的《关于加快慈善事业发展的意见》(鲁办发[2010]30号)明确规定每年5月18日为山东慈善日，继续支持慈善组织在全省开展“慈心一日捐”活动。
[2011年4月28日10:17:43]杨丽丽：目前，我国公民慈善意识不够高，主动性、经常性捐赠较少。2010年，我国慈善捐赠占GDP的比例仅为0.01%，而美国的比例为2.2%，相差220倍，充分说明我国慈善事业仍处于初级发展阶段。因此，现阶段加快发展我国慈善事业，需要党委政府的积极推动，需要党员领导干部充分发挥模范带头作用。积极参与慈善捐赠和慈善义工活动，这也是每位党员领导干部的责任和义务。从现实情况来看，我省每年开展的“慈心一日捐”活动，党政机关领导干部身体力行，率先垂范，广大机关干部踊跃捐赠，有很多同志在“慈心一日捐”捐出的资金比组织提倡的捐献一天的工资要高出许多倍，这充分体现了党员干部的觉悟。但也不否认有个别单位在“慈心一日捐”活动中存在定指标、下任务、直接从工资中扣除捐款的问题，这是错误的，是应该纠正的。
[2011年4月28日10:17:47]杨丽丽：另外，据我所知，目前还没有一个干部职工因不参加“慈心一日捐”而受到处分，这能说是逼迫吗？在此，我建议新闻媒体的朋友多从正面宣传“慈心一日捐”，也希望新闻界朋友今年的“5.18”山东慈善日，号召奉献一片爱心，为慈善事业加油、助力！
[2011年4月28日10:25:23]记者：近年来，部分慈善公信力不高的问题比较突出，社会反映也比较多。请问政府如何加强对慈善组织的管理？
[2011年4月28日10:25:44]苏道义：慈善组织的公信力事关慈善组织的生存和发展。为加强对慈善事业的管理，《省委办公厅、省政府办公厅关于加快慈善事业发展的意见》明确提出要强化对慈善组织的监督管理，加强对慈善组织的法律监督、行政监督、舆论监督、公众监督，全面提高慈善组织的公信力。下一步，我们将逐步建立以下五项制度：一是建立慈善募捐规范化管理制度。加强对劝募市场和募捐活动的管理，切实解决非法募捐、多头募捐、重复募捐等问题。探索建立慈善募捐管理办法，推进慈善募捐规范化。二是完善慈善资金审计制度。对社会捐赠资金的财务收支进行专项审计，对社会捐赠款物的接收、分配和使用情况加强监督，审计结果向社会公布。三是建立慈善组织评估制度。研究制定《山东省慈善组织评估办法》，探索建立第三方行业评估机制，委托具有资质的专业组织对慈善组织进行评估，并将评估结果向社会公布，作为年检、评优的依据。四是建立信息公开制度。研究制定《慈善信息公开管理办法》，推动慈善组织信息公开、透明，提高慈善组织的社会公信力。五是建立慈善组织行业自律机制。要推动建立慈善组织行业协会，制定慈善组织行业标准，加强对慈善组织的行业指导和管理，形成“自我管理、自我约束、携手发展、共建慈善”的行业自律机制。
[2011年4月28日10:25:49]记者：与往年的慈善奖评选表彰相比，2010年度“山东慈善奖”有什么不同？
[2011年4月28日10:26:30]杨丽丽：近几年，我省慈善事业快速发展，涌现出了大量的先进典型，为表彰在慈善领域作出突出贡献的机构、单位和个人，自2008年开始我省进行“山东慈善奖”评选表彰活动。目前，已经连续评选过两届，共表彰了226个先进机构、单位和个人，通过表彰，树立典型，有效地激励了企业和公民参与慈善的积极性，极大地调动了更多的爱心人士关注慈善、参与慈善。
[2011年4月28日10:26:33]杨丽丽：2010年，“山东慈善奖”的评选表彰与前两届相比，更加注重捐赠实绩和社会影响力，更加注重质量。“山东慈善奖”作为我省慈善领域的最高政府奖项，也是最具社会公信力和社会影响力的奖项。为了提高山东慈善奖的质量，2010年“最具爱心慈善捐赠个人”候选标准为50万元，入选标准为年捐赠额100万元以上；“最具爱心企业”候选标准为200万元，入选标准为年捐赠额500万元以上。“最具爱心慈善行为楷模”和“最具影响力慈善项目”的标准从严掌握。截止2011年4月10日，共收到“山东省慈善奖”申报材料157份，山东慈善奖评审委员会经过综合评议，最终评选出49名获奖机构、个人和项目。其中，“最具爱心慈善行为楷模”5名、“最具爱心慈善捐赠个人”7名、“最具爱心企业”17个、“最具影响力慈善项目”20个。
[2011年4月28日10:28:32]孔繁珂：提问到此结束。
[2011年4月28日10:28:37]孔繁珂：各位记者朋友，当前我省慈善事业快速发展，在改善民生、构建和谐社会中发挥着重要作用。希望新闻媒体进一步加大宣传力度，使广大人民群众更加了解我省的慈善事业，提高慈善意识，增强社会责任感，积极参加各项慈善捐赠活动和义工服务活动，推动山东慈善事业加快发展，为构建和谐山东做出更大贡献。
[2011年4月28日10:28:42]孔繁珂：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
