各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　市发展改革委、市经济信息化委、市财政局制订的《上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

　　上海市人民政府办公厅

　　2014年2月24日

上海市促进产业结构调整差别电价实施管理办法

　　第一条（目的依据）

　　为加快淘汰落后产能、促进节能降耗、推进本市产业结构调整、加快转变经济发展方式，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、《国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知》（国办发〔2006〕77号）和国家发展改革委等三部门《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》（发改价格〔2010〕978号）等，结合本市实际，制订本办法。

　　第二条（差别电价的涵义）

　　本办法所称差别电价，是指按照国家和本市产业政策的有关规定，对限制类、淘汰类装置（含产品、设备、生产线、工艺、产能等，下同）及单位产品能耗超标的生产装置所用电量，根据国家和本市有关加价政策，向所属企业征收高于普通电价的电费。

　　第三条（实施范围）

　　由市经济信息化委根据以下有关规定并结合本市实际情况，明确阶段性差别电价实施范围：

　　（一）列入国家《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类的；

　　（二）列入国家《部分高能耗产业实行差别电价目录》的；

　　（三）列入国家《部分工业行业淘汰类落后生产工艺装备和产品指导目录》的；

　　（四）列入上海市《部分行业限制类、淘汰类生产工艺、装备和产品指导目录》的；

　　（五）生产单位产品能耗超过国家或本市颁布的限额标准的（地方标准严于国家标准时，使用地方标准，下同）；

　　（六）其他国家及本市相关文件规定的。

　　第四条（征收标准）

　　按照国家和本市有关标准，对属于实施范围的有关对象征收差别电价。

　　（一）征收对象

　　差别电价征收对象为限制类、淘汰类装置及单位产品能耗超标的生产装置。

　　1.征收对象用电量能够用市电力公司安装的收费电表（按照国家计量标准）单独计量的，仅对该对象用电量征收差别电价。

　　2.征收对象用电量不能单独计量的，根据包含征收对象的上级由市电力公司安装的（按照国家计量标准能够单独计量的）收费电表电量和实际生产情况征收差别电价。

　　3.如企业只有一个市电力公司安装的（按照国家计量标准能够单独计量的）收费电表，按照该企业全部用电量征收差别电价。

　　（二）加价标准

　　淘汰类装置用电量每千瓦时加价0.40元，限制类装置用电量每千瓦时加价0.15元。市发展改革委（市物价局）可以根据需要，适时调整淘汰类或限制类加价标准。

　　对单位产品能耗（电耗）超过限额标准一倍以上的，比照淘汰类装置电价加价标准执行；对单位产品能耗(电耗)超过限额标准一倍（含）以内的，比照限制类装置电价加价标准执行。

　　第五条（管理体制及职责分工）

　　在市产业结构调整协调推进联席会议的组织领导下，各成员单位按照以下分工开展工作：

　　(一)市发展改革委（市物价局）

　　总体协调差别电价政策完善，制订和调整差别电价征收标准等。

　　（二）市经济信息化委

　　组织协调差别电价实施，制订和调整差别电价实施范围，指导差别电价收缴资金的使用等。

　　（三）市财政局

　　负责差别电价增加的电费收入的核算管理、拨付使用、监督、评价绩效等。