皖农农函〔2016〕309号

 

 

安徽省农业委员会关于印发安徽省2016年小麦“一喷三防”实施方案的通知

 

小麦主产市、县（市、区）农委，省农垦集团：

今年中央财政继续安排专项资金对我省小麦实施“一喷三防”技术给予补助。为切实做好中央补助政策资金的落实工作，根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕22号）文件精神和农业部种植业管理司《关于做好2016年小麦“一喷三防”工作的通知》（农农（行业）〔2016〕14号）文件要求，我委制定《安徽省2016年小麦“一喷三防”实施方案》，现印发给你们，请按照方案要求，结合当地实际，认真组织实施。

 

 

安徽省农业委员会        

2016年4月6日        

 

 

安徽省2016年小麦“一喷三防”实施方案

 

为做好2016年小麦“一喷三防”实施工作，保护和调动农民生产积极性，特制定本实施方案。

一、明确项目实施目标

总体目标是：通过项目实施提高小麦中后期田间管理水平，减轻病虫、干热风、早衰危害，尤其是有效防控小麦赤霉病发生危害程度等级，提高防治效果，减少因灾损失，促进稳产增产。各地要力争完成以下具体绩效指标：一是项目区统防统治率达到30%以上；二是项目区病虫防治效率达到80%以上；三是项目区小麦产量因灾损失程度控制在10%以内；四是农民对小麦“一喷三防”项目工作的满意度达到90%以上。

二、补助范围和对象

（一）补助范围：合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安等9市37个小麦主产县（市、区）及省农垦集团所属农场。

各项目县（含蚌埠市直和淮南市直，下同）农业部门要根据实际情况，突出小麦生产集中连片种植区域，兼顾统防统治等社会化服务能力，确定本县域小麦“一喷三防”实施区域、实施面积和资金补助标准，但每亩补助资金不得超过10元。补助资金重点用于小麦赤霉病等病虫防治，鼓励集中喷施，统一喷施。

（二）补助对象：补助对象为项目区内组织开展喷施作业的社会化服务组织、自愿实施小麦“一喷三防”的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。要按照“谁实施、补助谁”和“向服务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织和农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持作用。

三、补助实施方式

补助资金可选择兑现物化补助或发放现金，鼓励采取物化补助。采取物化补助的，各地要切实做好政府采购工作，有条件的地方可采取综合评标法进行采购，切实避免低价采购劣质低效产品。鼓励采购大包装农药，以降低采购成本，推动专业化统防统治。要严格同行专家审核把关，认真核实作业任务和相关服务协议，将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民合作社和村组（农户），在实施作业前兑现；采取现金发放方式的，要按照先作业后补助、先公示后兑现的程序，根据农业部门与服务组织签订的任务合同及验收凭证，由财政部门将补助资金兑现给实施作业的组织或农户。项目区采取村组实施“一喷三防”的，由村委会进行登记造册，经乡镇复核汇总后上报县级农业部门。县级农业部门要安排专业人员对作业面积和作业质量进行验收，并签字确认。对弄虚作假者，要采取有效措施及时予以处理。

四、开展技术指导

各级农业部门要对小麦“一喷三防”工作加强技术指导和跟踪服务。要选用合适的杀菌剂、杀虫剂等合理混用，达到省工节本和增产保产的目的。要及时组织有关技术专家，根据病虫监测结果和农情会商防灾重点，制定小麦“一喷三防”技术路线，通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员了解掌握“一喷三防”重点、喷施农药品种和功效、喷施关键时期等技术要领。县级农业部门要认真把好采购物质的质量关，对采购的农药要留样封存备查。有条件的地方要在喷施前进行抽样检测，确保采购物资的质量和农产品质量安全。对投标产品质量检测不合格的企业，将按违约处理，并列入不良行为记录名单，3年内禁止参加政府采购活动。

五、强化监督检查

各级农业部门要切实加强对政策实施的组织领导，层层落实责任，明确职责分工，加强督导检查，确保项目任务落实和补助物资到位，确保政策措施落实到村、到户、到田。市、县农业部门要设立专门举报电话，对项目组织实施过程中发现的问题，及时采取措施进行整改。省农委举报电话：0551－62640460。

各级农业部门要加强对小麦“一喷三防”实施进展情况的跟踪调度，及时上报相关材料。

1．报备实施方案。各项目县按照中央、省、市有关通知要求，结合当地实施制定本项目县2016年小麦“一喷三防”实施方案。请于4月15日前将纸质件和电子版报送至我委备案。

2．落实“一周一报”制度。本实施方案下发后，立即启动“一周一报”程序，每周2下午17:00前将汇总统计的《小麦“一喷三防”任务落实情况调度表》（式样见附表1），以电子邮件方式报送我委，直至“一喷三防”实施任务全部完成（没有开展喷施作业前也要进行“零报告”）。其中蚌埠市直和淮南市直以市为单位报送。

3．报送典型材料和工作总结。及时总结项目实施情况，经验做法、问题建议、相关典型等，有情况随时上报。“一喷三防”实施任务全部完成后，要形成工作总结，汇总完成《小麦“一喷三防”绩效指标完成情况表》（见附表2）、《小麦“一喷三防”物资招标采购情况统计表》（见附表3），于5月底前将纸质件和电子版报送我委。其中蚌埠市直和淮南市直以市为单位报送。

纸质件寄送：安徽植物保护总站药械科（地址：合肥市徽州大道193号安徽农业大厦13楼，邮编：230001）

电子版发送：13505698803@126.com邮箱

联系电话：0551－62611851。

 

附件：

1．2016年小麦“一喷三防”任务落实情况调度表

2．      市、（县、区）小麦“一喷三防”绩效指标

完成情况表

3．      市、（县、区）小麦“一喷三防”物资招标

采购情况统计表

4．发往地址

 

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