1.问：基层医疗卫生机构人事分配制度改革的基本原则是什么？

　　答：坚持公益性，调动积极性原则；坚持定编、定岗、不定人原则；坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理原则；坚持绩效管理、多劳多得、优绩优酬原则。

　　2.问：基层医疗卫生机构负责人如何产生？

　　答：基层医疗卫生机构负责人实行聘期制，聘期3年。拟聘人选年龄一般不超过50周岁（特别优秀的可适当放宽），具有一定的业务管理实践经验和能力，连续在基层医疗卫生机构从事医疗卫生工作5年以上，近3年年度考核均为“合格”等次以上。其中，中心乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人，一般应具有大专以上学历或医师以上职称；一般乡镇卫生院负责人应具有中专以上学历或医师以上职称。

　　3.问：是不是所有人员都能参加竞聘上岗？

　　答：竞聘上岗人员对象，包括在编人员、非在编但已经签订劳动合同的卫生专业技术人员。凡在编人员和非在编人员中已经与基层医疗卫生机构签订劳动合同、且符合竞聘条件的卫生专业技术人员，均可参加竞聘。竞聘岗位实行职业资格准入控制的，必须持有相应的职业资格证书。

　　4.问：对竞聘上岗后被聘用的基层医疗卫生机构人员如何管理？

　　答：通过竞聘上岗被聘用的在编人员签订人事聘用合同；通过竞聘上岗被聘用的非在编人员签订劳动合同。基层医疗卫生机构要通过签订合同，确定单位和个人的人事关系，明确单位和个人在人事管理上的基本权利和义务。根据岗位需求，明确岗位职责，制定考评办法，对考评不达标及在本岗位工作不称职的，应及时调整岗位。

　　5.问：分流人员的安置原则是什么？

　　答：在人事制度改革中产生的未聘人员，坚持以内部消化为主，结合医疗卫生事业单位的实际情况，拓宽安置渠道，妥善安置未聘人员。对未聘人员，按标准提供生活保障。

　　6.问：今后基层医疗卫生机构怎么补充人员？

　　答：今后新进人员实行公开招聘制度，在编制部门核定编制数额内进行。原超编人员未全部消化前，人员只出不进。根据基层医疗卫生机构的特殊性质，在招聘形式上，采取定期招聘与随时招聘相结合、省内招聘与省外招聘相结合、集中招聘与个别招聘相结合的方式进行。对基层医疗卫生机构招聘高层次人才、短缺人才、急需人才开辟“绿色通道”。招聘高级专业技术人员和博士研究生学历的，可以采取集中招聘和个别选聘的方式进行。对医护技能要求较强岗位的短缺人才，省内现有人才资源难以满足招聘需求的，可以采取“走出去”个别招聘的方式进行。

　　7.问：怎样防止大锅饭？

　　答：建立科学公平、体现绩效的“双考核、双挂钩”考核分配机制。县（市、区）卫生行政部门，以服务质量、服务数量和群众满意度为核心，负责对基层医疗卫生机构考核，考核结果与财政补助挂钩。基层医疗卫生机构负责对工作人员考核，考核结果与个人收入挂钩，建立按劳分配、多劳多得、优绩优酬的内部考核分配激励机制。