近日,省国资委魏举峰就《企业国有资产法》贯彻实施的有关问题接受了媒体的采访。魏举峰副主任接受采访的谈话要点如下:
一、《企业国有资产法》出台意义重大。这部法律使我国数十万亿企业国有资产的监管真正意义上实现了“有法可依”,将为今后的国资监管工作提供有利支撑和制度保障。《企业国有资产法》比较完整地反映了国有资产管理体制改革取得的成果,对于国家出资企业管理人选任与考核、关系国有资产出资人权益的重大事项等作出了详细规定,这有利于维护国有资产出资人权益,防止国有资产流失,促进国有经济繁荣。
二、《企业国有资产法》建立了比较完备的制度。明确了调整对象是企业国有资产,这里的企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司等各类国家出资企业。规范了由谁来履行出资人职责,贯彻了“国家所有,分级代表”的原则。界定了国有资产监督管理机构的职责和国家出资企业的权利义务和责任,坚持政企分开,政私分开,社会公共职能与国有资产出资人职能分开,不干预企业自主经营的原则。此外,《企业国有资产法》对企业管理者的选择与考核相关规则,涉及国有资产出资人权益的重大事项,资本经营预算制度的相关原则等进行了细致的规定,较全面地规范了企业国有资产监管的相关制度。
三、贯彻实施《企业国有资产法》,必将对我省的国资监管工作和国有企业改革发展产生良好的推动作用。我省是国有企业和国有资产较多的省份,贯彻实施《企业国有资产法》对于深化国企改革,推动老工业基地振兴将产生积极影响。省市国资委成立以来,依法履职,全面建立了国有资产监管的制度框架并不断完善。加强监管,采取了一系列有力措施防范国有资产流失:一是逐步构建完善的监管法规制度体系;二是定期开展国有企业改制和国有产权转让的监督检查;三是加强国有产权交易的规范和监管;四是不断推动企业建立健全内部管理制度和内控机制。这些措施有效防止了国有资产流失,国有资产获得平稳较快增长。在新的起点上,贯彻落实《企业国有资产法》,必将进一步完善国资监管体制和制度,使国资委更好的履行出资人职责,有力促进国有企业改革发展,有效增强国有经济的活力、控制力和影响力。
四、学习宣传和贯彻实施《企业国有资产法》必须同当前“保增长”工作紧密结合起来。当前国际经济形势严峻,国内经济发展趋缓,“保增长”任务艰巨。要以贯彻实施《企业国有资产法》为契机,进一步完善国有资产的监管制度、创新监管方式、提高监管效率,特别是要建立起应对危机、防范法律风险的机制,保全国有资产。要自觉维护企业的经营自主权,在资金融通、项目合作方面为企业多服务。要通过股份制公司制改造,不断完善企业法人治理结构,健全企业内部制约机制和激励机制,进一步增强企业应对危机的能力。要鼓励企业开展了技术创新、管理创新和体制创新,提高企业技术水平和管理水平。要进一步深化国有企业改革,优化国有经济结构,完善国资监管体制和制度,实现国有经济持续稳定发展。