随着鄂尔多斯市经济社会快速发展,企业和城乡居民的市场经济观念不断增强,企业和居民对外经济交往和投融资活动也相当活跃。但是企业和市民的信用意识和风险防范意识尚没有与经济发展水平相适应,出现了引起舆论广泛关注的房地产行业波动及民间借贷风险。要想实现经济持续稳定发展,必须得到社会信用体系的保障,为此,鄂尔多斯市出台了《鄂尔多斯市社会信用体系建设实施方案》。
一、大力开展诚信宣传教育,营造诚实守信的社会环境
诚信宣传教育是提高全民信用道德水平和信用风险防范意识的基础工作,要把诚信教育与大力普及信用知识结合起来,开展培训活动,教育社会成员牢固树立诚信守法意识,重视社会对自身的信用评价,增强对各类失信行为的防范意识和自我保护能力。具体措施是:利用学校、企业、社区、行业协会广泛开展行之有效的信用道德培养和教育。在广泛的宣传教育的同时,政府还应重视对企业中从事信用风险管理人员的职业培训和继续教育。
二、大力发挥行业协会在社会信用体系建设中的作用
我市成立了鄂尔多斯市信用建设促进会,积极推动全市各级部门和企业信用建设和诚信文化教育,有效地促进了鄂尔多斯信用体系建设的步伐。鄂尔多斯市信用建设促进会致力于:制定行规行约;制订行业发展规划;开展信用管理与应用研究;提出有关信用管理方面的法律草案;协调行业与政府及社会各方面的关系;进行信用管理的职业教育,举办从业资质的培训;举办各种学术交流会,等等。
三、全面重视和加强市场主体信用分类管理
针对鄂尔多斯市信用建设的一些突出问题,加强信用制度化、规范化建设。具体为:要加快推进纳税信用管理体系建设,加快推进合同履约信用管理体系建设,加快推进产品质量信用管理体系建设,进一步完善价格信用管理体系,加快推进工程建设领域信用体系建设,推行旅游业服务质量和诚信状况公示制度,加快推进房地产行业信用体系建设,加快推进金融业统一信贷征信体系建设,加快推进区旗社会信用体系建设。
四、建立信用信息共享和信用评级结果互认机制
信用信息共享和信用评级结果互认机制依托大型信用数据库进行工作,具有失信行为的记录、揭露、预警等功能,解决经济和社会生活中信用信息不对称的矛盾,从而惩戒失信行为,褒扬诚实守信。例如,将曝光的失信企业列入我市失信企业“黑名单”,在鄂尔多斯信用网公示,对诚实守信的企业和个人,要进行表彰和奖励,形成“一处守信、处处得益,一处失信、处处受制”的良好局面。
可以预见,在不远的将来,随着社会信用体系的建立和功能的健全,在相关的法律法规规范下,个人征信、失信惩戒、诚信教育、信用管理服务导航咨询等功能将逐渐发挥出来,会让每个有独立承担经济和法律责任的企业和个人按照社会信用体系约定的规则进行经济活动,实现“信用鄂尔多斯”的建设目标。