工信部于日前发布的《工业转型升级投资指南》(简称“投资指南”)，从投资的角度对“十二五”工业转型升级规划的主要任务和发展重点进行了细化，明确了包括纺织工业在内的各个行业“十二五”技术改造的重点和投资方向，对传统产业改造升级，新兴产业培育发展，促进产业转移和落后产能淘汰，提高企业自主创新能力，有着重要的导向作用，值得广大纺织企业认真研究，也需要金融机构密切关注。
“投资指南”是政府发布的指导性文件，随后将配套一系列措施。作为企业来说，在争取政府项目的同时，更要立足于自身，不等不靠，仔细研究“投资指南”中的项目，根据企业的具体情况，找准技术改造的方向，多种渠道吸引社会投资，尽快进入创新驱动的发展轨道。
技术改造围绕转型升级
技术改造是“十二五”国家对工业行业的主要投资方式。在国家“十二五”规划纲要中，特别强调了加强工业企业技术改造的重要性，明确提出要制定支持企业技术改造的政策。因此，工信部此次发布的“投资指南”，就是围绕工业转型升级这个中心。其中，转型就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变；升级就是通过全面优化产业结构、产品结构和企业组织结构，促进工业结构整体优化升级。
“投资指南”涉及13个工业行业，项目分为品种质量、节能减排、安全生产、装备改善、两化融合、军民结合6个部分。主要内容涉及加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备；提高装备水平、优化生产流程，加快淘汰落后工艺技术和设备，提高能源资源综合利用水平；增强新产品开发能力，提高产品技术含量和附加值，加快产品升级换代；推动研发设计、生产流通、企业管理等环节信息化改造升级，推行先进质量管理，促进企业管理创新；推动一批产业技术创新服务平台建设。
根据“十一五”期间经济形势的新变化，“投资指南”突出了节能减排和两化融合，是一个亮点。前者强调新能源应用，推进节能降耗、清洁生产和污染治理，发展循环经济和再制造产业；后者的重点是在企业产品研发设计、生产过程控制、市场营销、企业管理等环节的信息化建设，全面提高行业信息化水平。
涉及35项纺织技改项目
“投资指南”中直接涉及纺织工业的技改项目共计35项，分布在品种质量(15项)、节能减排(9项)、装备改善(6项)、两化融合(4项)、军民结合(1项)五个部分。项目涵盖了新型纺织纤维材料、现代纺织加工技术、纺织节能环保、现代服装制造技术、新型纺织装备、纺织信息化技术等领域，内容全面，重点突出。
品种质量是主要内容
纺织产品的品种、质量、品牌是企业的核心竞争力。这一部分的15个项目，按纺织、服装、化纤的行业分类，是纺织工业项目的主要内容。其中，既包括了传统纺织的改造提升，如新型的纺纱技术、机织技术、编织技术、染整技术、家纺和服装加工技术；也包括了战略性新兴产业效果内容，如高性能纤维、生物质纤维、差别化纤维、功能性纤维、产业用纺织品；还包括支持服装服务机构和品牌建设的项目。
节能减排重在印染和化纤
节能减排项目被单独列出，体现了“十二五”期间国家对资源环境问题的重视，将加大这方面的支持力度。印染包括了前处理、染色印花、后整理、污水处理的节能减排技术和三级计量管理技术；化纤包括清洁生产和再生纤维回收利用技术。装备改善配套产业链
装备改善领域的重点是加强装备研发，提高智能化、自动化和系统集成水平。纺织部分包括新型纤维设备、纺纱织造设备、非织造布设备、印染和后整理设备、家纺生产设备和关键配套件等，涵盖了纺织整条产业链。
两化融合有亮点
“投资指南”的信息化项目分为企业信息化、行业信息化、重点领域信息化等若干类。ERP、信息化服务平台等通用技术列入了企业信息化，电子商务、物联网应用等通用技术列入了重点领域信息化，体现纺织行业特点的棉纺织在线检测、印染在线检测、纺织品智能加工和服装家纺数字化综合集成列在行业信息化部分。其中，服装家纺数字化综合集成包括了服装大规模定制，有自动吊挂、自动化立体整烫、RFID应用、智能仓储配送等技术，堪称一大亮点。
与纺织“十二五”规划相呼应
与此同时，工信部发布了《纺织工业“十二五”发展规划》(简称“规划”)，提出了“十二五”纺织工业发展的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，是未来五年纺织工业发展的指导性文件和实现纺织强国目标的行动纲领。规划中强调了要加快技术升级步伐，列出了新型纺织纤维材料、高端纺织装备、高性能产业用纺织品和传统纺织分行业的发展重点。
另外，中国纺织工业联合会于2010年11月发布的《纺织工业“十二五”科技进步纲要》(简称“纲要”)，明确了科技进步作为“十二五”时期纺织工业调整、升级与转型以及纺织强国建设最主要的战略性任务，列出了需要完成的科技项目目录。“纲要”分为“科技攻关及产业化”和“先进适用技术推广”两部分。
“投资指南”作为政府发布的技术改造指南，与上述两个文件方向一致，相互呼应，各有侧重。相对“规化”而言，“投资指南”是以项目目录的形式，对重点任务和重点发展领域进行了细化，是贯彻实行“规划”的抓手；与“纲要”的项目相比较，“投资指南”中列出的是相对成熟、产业化程度较高的项目，大部分属于技术推广项目，具有明确的政府导向作用。企业在申报技改项目时，可以参考“纲要”中技术特征、市场需求和实施效果的介绍，做到有的放矢。 作者： 吴迪 中国纺织工业联合会产业部副主任
