甘肃省农牧厅关于在全厅系统开展机构编制
核查工作的实施意见

厅属各单位：
　　根据省机构编制委员会《关于印发〈甘肃省机构编制核查工作实施方案〉的通知》(甘机编发〔2012〕11号)，为夯实机构编制工作基础，盘活机构编制资源，提升机构编制管理工作水平，更好地为全省农业农村经济跨越式发展提供组织保障，现结合我厅实际，就开展机构编制核查工作提出如下意见。
　　一、核查目的
　　通过开展机构编制核查工作，全面检查机构编制管理法规和政策规定的贯彻落实情况，研究解决机构编制管理中的薄弱环节和存在的问题；加快推进机构编制实名制管理，实现实际设置机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应；进一步加强机构编制工作的基础建设，改善和规范机构编制管理，管住管好机构编制，推动机构编制管理科学化、规范化、法制化，为全省农业农村经济跨越式发展提供有力支撑和保障。
　　二、核查范围和内容
　　（一）核查范围
　　厅属纳入机构编制管理范围的事业单位。
　　（二）核查内容
　　1、职能职责履行情况。主要检查厅属各单位贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、省编委机构编制政策法规情况。履行职能职责、完成工作任务和执行机构编制工作纪律情况。
　　2、机构编制及实有人员情况。主要核查厅属各单位机构设置、数量、规格、编制、实有人员情况，以及工勤人员情况。
　　3、领导职数配备情况。厅属各单位及其内设机构领导职数核定和实际配备情况。
　　4、机构编制实名制管理情况。主要检查厅属各单位推行机构编制实名制管理工作进展情况，主要包括信息录入、网络建设情况。
　　5、事业单位改革情况。主要检查事业单位清理规范任务完成情况，分类推进事业单位改革组织领导机构和工作力量建设情况，以及调查摸底、政策准备、存在问题等情况。
　　6、编外用人情况。厅属各单位核定编制外部分高校毕业生到农村基层服务就业人员和聘用人员情况，主要包括服务就业去向、聘用岗位、批准单位、经费来源、进入单位时间等。
　　三、核查时间和方法步骤
　　机构编制核查工作从2012年4月开始，2012年11月底前结束，分三步进行:
　　（一）安排部署 (4月9日—4月30日)
　　各单位按照机构编制核查工作的总体要求，研究制定核查工作实施方案，成立领导小组，抽调工作人员，安排部署核查工作。
　　（二）组织实施(4月30日—8月15日)
　　1、自查。厅属各单位对本单位的机构名称、规格、编制、实有人数、领导职数、非领导职数以及实际配备情况、编外用人情况等信息逐项进行认真核实，以适当方式公示后，将核查信息纸质表册（一式三份）、电子版及有关文件依据报厅人事劳动处核实。
　　2、确认。厅属各单位按照干部管理权限和职责分工，将本单位领导干部信息、在职人员信息和其他人员基本信息报省人力资源和社会保障厅核实确认；将财政供养人员信息报省财政厅核实确认。
　　3、审核。厅属各单位将经财政、人社部门核实确认的本单位核查信息纸质表册、电子版，报省机构编制委员会审核后，将本单位核查信息表册（纸质一份、电子版）报厅人事劳动处备案，同时录入机构编制实名制管理系统。
　　4、整改。厅属各单位对核查中发现的擅自设立机构、超编进人、超职数超规格配备领导干部，以及职能弱化或消失的事业单位、“空壳”机构、自定编制等问题，各单位要及时与厅人事劳动处沟通协调，研究提出相应的解决办法和意见，由各单位进行整改。
　　（三）评估复核(8月15日—10月30日)
　　厅属各单位要对机构编制核查工作进行评估，于8月15日前将机构编制核查信息纸质表册及评估工作总结（一式二份、附电子版）报厅人事劳动处。厅人事劳动处将适时对各单位机构编制核查评估工作进行复核，对复核和整改不合格的，限期纠正。
　　四、工作要求
　　机构编制核查工作涉及面广、政策性强。各单位要高度重视，精心组织，确保按时完成工作任务。
　　（一）加强组织领导。机构编制核查工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重，各单位要高度重视，把机构编制核查工作列入重要议事日程，切实加强领导。要成立办事机构、抽调专人认真学习核查工作要求，吃透政策、落实责任、明确进度、保证质量，确保核查工作顺利进行。
　　（二）创新工作机制。要积极探索加强机构编制管理、做好基础工作、实现管住管好现有机构编制资源的有效途径。要将核查工作与建章立制、规范管理结合起来，与机构编制实名制管理工作、事业单位清理规范工作结合起来，健全完善机构编制、人员与财政预算管理的相互配合制约机制。要着眼于机构编制的长远建设，通过机构编制核查，建立机构编制管理的长效机制，巩固核查成果。
　　（三）严肃工作纪律。厅属各单位要严格遵守机构编制和组织人事纪律，在机构编制核查中坚持原则、不徇私情。坚持边核查、边清理、边整改，对超编进人等违规违纪问题，对边核查边违纪的行为，要严格按照《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发〔2009〕15号）等有关规定，严肃处理，依法追究有关人员的责任。
　　相关表格可在甘肃农业信息网下载。
　　
　　附件：1、 各级机关机构编制核查表
　　　　　2、 各级事业单位机构编制核查表
　　　　　3、 各级机关事业单位实有人员核查表
　　　　　4、 编制外部分高校毕业生到农村基层服务就业人员核查表
　　　　　5、 编制外聘用人员核查表
　　　　　6、 各级事业单位职责履行情况核查表
　　　　　7、 各级机关事业单位机构编制核查对照表　

二○一二年四月二十日