豫安监管办〔2012〕55号

各有关省辖市、省直管试点县（市）安全生产监督管理局，有关尾矿库企业：

　　现将《国家安全监管总局关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知》（安监总厅管一〔2012〕36号）转发给你们，结合我省实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。

　　一、加强汛期安全生产工作组织领导

　　尾矿库汛期安全是我省非煤矿山安全生产工作的重点。根据我省气候特点，局部地区夏季可能发生短时特大暴雨，各级安全监管局和尾矿库企业（下简称企业）要高度重视尾矿库汛期的安全监管和安全管理工作，增强做好尾矿库汛期安全生产工作的紧迫感和责任感,高度警惕由自然灾害引发的尾矿库事故，深刻汲取近两年尾矿库成功度汛经验，认真落实好尾矿库汛期安全防范措施，按要求做好尾矿库的防汛应急演练工作，真正把尾矿库汛期安全工作抓紧、抓实、抓好，确保尾矿库安全运行。

　　二、落实企业安全主体责任

　　1．全面排查，消除隐患。企业要按照《关于做好尾矿库汛期安全评估及隐患治理工作的通知》（豫安监管办〔2012〕29号）的要求，成立专门机构，组织专业人员在汛期前完成尾矿库安全评估及隐患排查治理工作，对排查出的隐患要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时消除病库，严禁“危、险”库运行，确保尾矿库安全。

　　2．值班值守，监控有效。企业要关注天气预报，主动及时了解汛情，认真分析尾矿库汛期安全存在的薄弱环节，对极端气候可能危及的尾矿库，有针对性的做好各项防范应对工作。企业、库区有关值班人员要做到24小时值守，并保证通信联络畅通，企业主要领导要对库区进行现场巡查，不得出现巡查盲点和空档。库区应保证双人双岗24小时巡检值班，一旦发生险情能够做到及时通报、紧急抢险和疏散人员，确保人民群众生命财产安全。

　　3．统筹协调，提前防范。企业要根据天气变化情况，及时调整生产计划，提前降低库内水位，保证干滩长度和安全超高满足设计要求，调洪库容满足1小时最大洪峰流量要求；企业要编制切实可行的汛期尾矿库安全生产应急预案，根据实行情况不断完善修定，要把居民撤离避险作为预案的主要内容，要储备必要的应急救援装备和物资，做到人员职责、物资装备、保障措施“三到位”。企业要于6月1日前，在当地乡级政府领导、村民委员会和村民的配合下，完成应急演练工作，确保险情出现时，要先能够及时施救、有效处置，达到预期目的和效果。

　　三、强化安全部门监管责任

　　1．明确责任，恪尽职守。有尾矿库的县（市、区）、乡（镇）政府要继续落实干部包库值守制度，对辖区内每座尾矿库都要明确1名县级政府和1名乡级政府干部负责尾矿库安全监管及度汛工作，包库单位和包库领导人员名单应在一定范围内予以公开，接受社会和群众的监督。包库干部要督促企业落实度汛工作责任制，开展安全检查及隐患整改等工作；监督企业完成汛期应急预案演练，检查演练是否切实可行并达到预期效果；极端天气时段，要亲自在库区值守，遇到险情，要果断下令启动应急预案，指挥库区居民有序疏散撤离。

　　2．督促检查，严格执法。各级安全监管局要分工明确，做到汛期前对本行政区域内尾矿库防汛工作检查一遍，督促企业做好汛期安全生产工作，对企业自查和检查发现的隐患未整改完毕前，要跟踪督导，对不能达到防大汛条件的尾矿库，要督促企业采取降低库水位、开挖应急泄洪明渠等措施，以保证尾矿库安全。

　　3．加强协调，严密防范。各级安全监管局要加强与地震、气象、水利、国土资源等部门的联系，进一步建立完善预报、预警、预防机制，加强协作联动，及时掌握天气趋势变化信息，发布防范暴雨、洪水、泥石流等自然灾害预警信息。汛期，各级安全监管局应将应急值班电话与防汛值班电话合并，严格落实汛期包库值守、值班带班、专门盯守等制度，严密防范，全力保障，保证及时发现险情、及时处理、及时上报。

　　请有关安全监管局迅速将此文传达至各企业。

　　附件：国家安全监管总局关于切实加强尾矿库汛期安全生产工作的通知

　　河南省安全生产监督管理局

　　二〇一二年五月二日