海南省农业厅关于认真学习贯彻省第六次党代会精神的通知
琼农字〔2012〕47号
各市、县、自治县农业、畜牧兽医、农技、农机、热作、农业执法、乡镇企业局（委、办、中心、大队），厅机关各处室，厅属各单位：
省第六次党代会是在国际旅游岛建设关键时期召开的一次十分重要的会议。认真学习、深入贯彻省第六次党代会精神，是当前和今后一个时期重要的政治任务。为进一步把全省农业系统党员干部的思想和行动统一到党代会精神上来，把力量凝聚到党代会确定的关于农业和农村的目标任务上来，现就有关事项通知如下：
一、深刻领会精神实质，在统一思想认识中推动落实
刚刚结束的省第六次党代会，是海南实施“十二五”规划良好开局、国际旅游岛建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。罗保铭同志在大会所作的报告，高屋建瓴、主题鲜明、内涵丰富、思路清晰、求真务实，是一个立意深远、目标宏伟、措施有力的好报告，是一个统一思想、明确方向、鼓舞斗志的好报告，是一个求真务实、开拓创新、引领发展的好报告。报告实事求是地回顾了过去五年的工作，深刻分析了海南当前和今后一个时期面临的形势和任务，对今后五年海南的经济社会发展和党的建设作出了全面部署，是指导未来五年国际旅游岛建设的纲领性文件。
全省农业系统和党员干部要把学习贯彻省第六次党代会精神作为当前的重大政治任务来抓，深刻领会和准确把握其精神实质，紧密结合我省农业的实际，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来。一要深刻领会过去五年所取得重要成就和宝贵经验。报告充分肯定了我省“三农”工作成效，指出，绿色、安全的热带特色现代农业加快发展,海南已成为我国重要的冬季瓜菜、热带水果、天然橡胶、南繁育制种和水产基地，农民人均纯收入基本实现翻番，进一步提高对“三农”工作的新认识，增加了在新的起点上实现海南农业绿色崛起的信心和决心。二要深刻领会大会的主题。党代会报告突出“坚持科学发展，实现绿色崛起，全面加快海南国际旅游岛建设”的主题，既符合党中央对海南工作的最新要求，又顺应了时代发展的需要和全省各族人民的共同愿望。报告在振兴产业中提出了做精做优热带特色现代农业，提出推广“养-沼-种”三位一体生态循环农业模式，走集约化、设施化、标准化、精细化、生态化、品牌化“六化”之路，实施城乡居民收入翻番计划，通篇充满了对“三农”的关心、关怀、关切，是海南500多万农民的福气、福音、福祉。三要深刻领会今后五年全省工作总的要求和奋斗目标。报告提出了“中外人民度假天堂”、“海南人民幸福家园”两个最终目标，以及五年GDP、财政、城乡居民收入“三个翻番”的具体目标，十分吻合海南实际，鼓舞人心，提振士气。报告提出协调推进城市化、工业化和农业现代化，“向单产要规模，向科技要品质，向岛外要市场”，高水平建成国家级的冬季瓜菜、热带水果、天然橡胶、南繁育制种地、渔业出口和畜牧业“六基地”，抓好“菜篮子”基地建设等关于农业现代化的措施十分符合海南建设国家热带现代农业基地、“三化同步”和农民增收的实际。
二、坚持科学发展，在助推绿色农业崛起中推动落实
一是围绕绿色崛起大力发展“四绿”农业。要充分利用海南得天独厚的生态环境优势，大力发展冬季瓜菜、热带水果、南繁育种、天然橡胶、畜牧业等绿色种养业和农产品加工业、休闲农业等绿色二、三产业，实施“沃土工程”，加强农产品质量安全监管，生产绿色产品。要大力推广统防统治、太阳能灭虫灯等绿色植保技术和安全高效农药，实行绿色生产方式，实现农业可持续发展。
二是坚定不移地走农业“六化”之路。大力推进农业集约化、精细化、标准化、设施化、品牌化、生态化，今年重点是推进60万亩农村土地流转、百万台套农机装备和百万个农机示范基地的“双百”工程、土肥水一体化工程、100家农作物种子种苗工厂、5万吨田头预冷库、高标准建设15个重点实验室、21万亩设施大棚、百万亩喷滴灌设施、农村沼气等，转变农业发展方式，促进农业转型升级。
三是务必建成国家热带现代农业基地。建设国家冬季瓜菜基地，今年重点实施国家支持的1亿元资金项目，建设50万亩标准菜田、50家工厂化育苗厂，切实提升冬季瓜菜基地的生产能力。建设国家南繁育种基地，落实省部签订的共建南繁育种基地备忘录，加快南繁种子检验检测中心主体工程、南繁有害生物隔离场、南繁研发中心等项目建设，加快推进以5万亩育种科研核心区为重点的南繁基地正规化建设。建设天然橡胶基地和热带水果基地，实施天然橡胶良种补贴和推广水果良种良苗，创建100家省级热作水果标准园。建设无疫区前提下的畜牧业基地，建设100家标准化养殖小区和100家畜禽良种繁育基地，加快10个投资超亿元畜禽项目建设；加强“无疫区”建设，确保重大动物疫病零发生。
四是推进农民收入翻番计划和建设“菜篮子”工程。认真组织实施全省农民收入倍增计划、中部市县农民三年增收计划和东西部养猪增收计划，加大强农惠农富农力度，发展农村二、三产业，促进农民增收。全力抓好11万亩常年蔬菜基地建设任务，为保供给、稳物价做出积极的贡献。
五是建设农民幸福家园和美丽的田园风光。依托本地资源，积极发展特色种养业、农产品深加工和休闲农业；大力发展农村沼气，推广“猪-沼气-作物”生态循环农业模式；强化以“阳光工程”、百万农村中专生培养等为重点的农民教育培训，年培训农民百万人次。实施测土配方施肥、土壤有机质提升工程，建设标准化农田，完善基础条件，建设农民幸福生活的美好家园。
六是进一步改革开放和创新管理 。稳定和完善农村基本经营制度，鼓励农民以多种形式进行土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营。以实施海南农民专业合作社条例为动力，加快发展龙头企业和农民专业合作社，今年农民专业合作社突破6000家。健全质量、测土配方施肥、沼气、动植物医院等农业社会化服务体系，力争服务农民百万人次。扩大农村资金互助社试点，支持农村信用社和农民专业合作社“社社合作”，力争年贷款规模突破10亿元。加强农业对外交流与合作，落实省政府与农业部签订的推进国家热带现代农业基地备忘录、南繁基地建设管理备忘录，把“冬交会”办成国际化的品牌展会。
三、真抓实干，在切实改进作风中推动落实
一要高度重视。省第六次党代会明确了今后五年我省农业的方向、目标与任务，各级农业部门、厅机关各处室、厅属各单位要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，强化领导，科学策划，一把手要负起总责，带头学习，切实发挥好表率作用，迅速掀起学习宣传贯彻落实党代会精神的热潮。
二要精心组织。要迅速制定周密科学的学习计划，明确学习重点和要求，分解目标任务，通过专题学习、集中轮训、举办报告会等多种形式开展学习，切实把学习贯彻党代会精神落实到做精做优热带特色现代农业、农民收入翻番的奋斗目标上来。
三要务求实效。全省农业系统各级党组织和广大党员干部要以学习贯彻省第六次党代会精神为契机，深入治理“庸懒散贪”等突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心，把党员干部的积极性和注意力引导到做精做优热带特色现代农业上来，引导到农民收入翻番的计划上来，引导到高标准完成省委省政府确定的重点工作、厅工作要点和76个重点农业项目建设上来，打造农业部门一流过硬的干部队伍，用推动海南农业绿色崛起的实际行动检验学习贯彻的效果。
二○一二年五月八日
