各市司法局、省直各律师事务所：

　　现将《律师工作管理指导处2012年“万马奔腾创一流”工作要点》印发。请结合实际参考制定各市、各所的工作计划，同时明确责任，狠抓落实。工作计划务于2月29日前报厅律管处。

　　二○一二年二月十七日

 

律师工作管理指导处2012年“万马奔腾创一流”工作要点

　　在厅党委的领导下，坚持全省司法行政工作指导思想，全面贯彻落实全省司法行政工作会议精神，以促进五年决战“万马奔腾创一流”为统领，以服务转型跨越发展和促进社会管理创新为重点，以提高律师队伍教育管理水平为根本，以落实中办发〔2010〕30号文件为保障，进一步加强律师队伍政治建设、业务建设，律师工作机制建设和律师管理队伍自身建设，四项重点工作勇创一流，即：在组织引导律师围绕中心、服务大局方面创一流，在组织引导律师服务社会管理创新方面创一流，在组织引导律师学习践行政法核心价值观方面创一流，在组织引导律师创先争优活动方面创一流，力争使律管处工作进入全国省级司法厅局律师管理部门工作一流行列、厅机关各处室工作一流行列，为全面开创全省司法行政工作新局面，做出应有的贡献。重点做好以下工作：

　　一、加强律师队伍政治建设

　　1、扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育实践活动，抓好学习动员、对照检查、整改落实等基本环节的工作，使广大律师深刻把握其本质要求，模范践行中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。持续开展主题教育实践活动，今年的主题为“政法核心价值观与律师业”。举办全省律师践行政法核心价值观演讲比赛。

　　2、认真学习落实周永康书记在同中华全国律师协会第八届理事会成员座谈时的重要讲话精神，以“四点希望”为指引，加强律师队伍教育管理。

　　3、加强律师队伍政治理论和业务知识教育培训，指导监督律师培训工作，努力培养懂外语、精法律、具有相关领域专业知识的高素质、复合型人才，建立全省律师人才分类专家库。

　　4、深入开展律师行业基层党组织和党员创先争优活动，以“基层组织建设年”活动为载体，完善律师事务所党支部“七个一”和“三会一课”，进一步健全工作机制，做好群众满意的窗口单位创建。七一之前表彰一批先进典型，十八大前把活动推向高潮。

　　5、依法严格律师事务所和律师准入，进一步纯洁律师队伍。完成各市申报律师事务所设立审核和年度律师执业审核。

　　6、加强律师宣传工作，展示律师工作成果，发现、总结、推广律师队伍的先进典型和律师工作先进经验，充分发挥示范带动作用，树立律师队伍良好形象。

　　7、积极推荐更多优秀律师参政议政，担任省人大代表和省政协常委、委员。

　　二、加强律师队伍业务建设

　　8、突出律师工作“围绕中心、服务大局”和“促进社会管理创新”两项重点任务，进一步发挥司法行政机关组织引导、搭建平台、扶持保障的作用，实施律师与重要工作、重大活动和重点项目“牵手工程”，为保持我省经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定提供积极主动、优质高效的法律服务。召开律师围绕中心、服务大局和促进社会管理创新研讨交流会。

　　在围绕中心工作方面：一要围绕我省发挥综改试验区的引领作用，为“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”试点和扩权强县试点，为产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域的重大项目，为大型物流园区建设提供服务。二要围绕我省发挥煤炭产业的基础作用，为巩固扩大煤炭资源整合和煤矿兼并重组成果提供服务。三要围绕我省发挥投资的拉动作用，为加大基础设施投资力度、加快资本市场建设、加大招商引资力度、促进投资落地提供服务。四要围绕我省发挥实体经济的支撑作用，开展“法律体检”活动，为国有大企业和中小企业依法经营、防范法律风险提供服务。五要围绕我省发挥城镇化的承载作用，为实施大县城扩容提质战略和百镇建设工程提供服务。六要围绕营造良好发展环境，构建创新的社会氛围，提升经济发展内生动力的保障作用，为打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作提供服务。

　　在促进社会管理创新方面：一要利用好法律顾问和参政议政等平台，广泛参与社会事务管理工作；二要当好农民工、残疾人、未成年人、下岗失业人员、低收入人群等困难弱势群体法律援助的主力军，积极投身社会公益事业，维护社会公平正义；三要参与涉法信访工作，为党委、政府排忧解难，县级以上信访部门律师值班实现全覆盖；四要做好社会矛盾化解工作，参与司法调解、人民调解、行政调解，维护社会和谐稳定；五要开展送法进农村、社区、学校、工厂活动，促进“法治山西”建设。六要积极参与“12348”法律服务热线工作，服务民生、服务大众。

　　9、通过设立分所、恢复建所等方式，使律师事务所空白县区降到5个以下，实质性提高无律所县区律师法律服务水平。进一步规范律师工作流动站、联系点、法律服务热线。

　　10、深化政府和企业法律顾问工作，努力实现律师担任省、市、县政府法律顾问工作全覆盖，律师担任省管重点企业法律顾问工作全覆盖，律师担任各级政府部门法律顾问的覆盖面进一步扩大。

　　11、加强律师文化建设，培育律师正确的执业精神，举办律师文化建设座谈会、成果展等活动。

　　12、与《三晋都市报》等媒体合作，开办“律师说法”栏目，扩大律师工作的社会影响力。

　　13、律师办理诉讼案件总数比上年度增长5%，担任法律顾问总数比上年度增长5%，律师每人办理法律援助案件不得少于2件，各所办理非诉讼法律业务有所突破，8%的所创办所刊所报。

　　三、加强律师工作机制建设

　　14、协调争取省委、省政府和相关职能部门，力争出台进一步细化落实中办发〔2010〕30号文件的配套措施，努力推动律师执业权益保障，律师工作经费保障，律师行业财税、劳动用工、社会保障，人才培养选用等方面的机制完善。鼓励各市先行先试，局部突破，逐步推广全省。

　　15、加强律师事务所管理，出台《关于进一步加强律师事务所管理的意见》，使律师事务所基础环节的规范、引导、教育、管理、惩戒等作用进一步发挥，律师事务所负责人第一责任人的职责进一步明确。

　　16、加强律师执业监督，开展2012年度律师事务所考核工作，创新考核方式方法，重点考核各项部署要求的落实执行情况，增强考核工作的实效，健全完善考核评价机制。

　　17、推行要素式管理，统一规范要素式审查文本和相关管理表格。

　　18、加强律师执业准入管理，规范律师档案存放、辞职证明开具，严禁法律职业资格B、C证人员在放宽区域之外执业。

　　19、协调争取省物价部门，修订《山西省律师服务收费标准》。

　　20、调查研究《刑事诉讼法》修订后的律师合法权益保障问题，适时以法、检、公、司联合发文形式明确细化相关规定。

　　四、加强律师管理队伍自身建设

　　21、加强党风、政风、行风建设，牢固树立服务意识，切实加强纪律作风教育整顿，落实党风廉政建设责任制，积极开展保持党的纯洁性教育活动。

　　22、进一步加强内部管理，勇创“精细严谨、务实创新、热情高效、团结和谐”的一流处室和全省律师之家。

　　23、加强管理队伍自身教育培训，下基层调研，走出去考察，不断提高律师管理队伍驾驭工作的能力和水平。