近日《河南省生产安全事故应急预案》经河南省人民政府批准正式发布。

　　2007年发布实施的《河南省安全生产事故灾难应急预案》，在指导全省安全生产应急预案体系建设方面发挥了重要作用。但随着相关法律、法规、制度的建立和完善，应急预案部分条款内容已经不能适应当前应急救援工作的需要，有的条款内容与相关法律法规规定不符，操作性不强。为进一步规范预案管理工作，增强预案的针对性和实用性，依照有关法律法规规定，对应急预案进行了修订。

　　2011年8月，河南省安全生产监督管理局启动了预案修订工作。通过召开预案修订座谈会、专家论证等形式，广泛听取意见和建议，并征求了省安全监管局10个有关处室和18个省直有关厅局及6位应急专家意见。预案经过十多次修改易稿，经省安全监管局局长办公会议进行讨论审议，省政府领导审查，《河南省生产安全事故应急预案》于2012年5月3日，由省政府以豫政〔2012〕47号文正式发布。

　　新修订发布的应急预案依据《突发事件应对法》等有关法律法规规定，结合应急预案实施情况，特别是近年来我省重特大生产安全事故应急救援工作实践，进一步增强了实用性和操作性。一是增强了预案的科学性。重点对组织指挥体系等关键要素进行了修订，进一步明确了政府、部门和企业各自的职责，实行政府行政首长负责制，组织指挥体系更加高效统一；二是增强了预案的实用性。根据应急救援实际情况，增加了现场抢险指挥部可由煤矿、油田等大型企业成立，其主要领导作为抢险救援总指挥等内容；三是增强了预案的操作性。事发地县级人民政府负责各类生产安全事故的应急处置工作，省政府根据事故类型和救援需要可设立省应急救援指挥部或应急救援工作组，领导、指导、协调更加灵活；四是增强了预案的规范性。对生产安全事故重要信息和事故报告时限进行了规定，对应急响应程序进行了规范。同时，明确了六大重点保障体系。使应急预案更加符合法律法规规定，更加切合应急救援实际，职责更加明确，条理更加清晰，操作性实用性更强。

　　《河南省生产安全事故应急预案》的发布，对于促进安全生产应急救援体系建设，推动全省安全生产应急管理法制体制机制的完善，最大限度的有效减少事故灾难危害将发挥更大的作用。（供稿：河南省安全监管局应急救援指挥中心 李昆瑜）