苏科高〔2013〕168号

　　各省辖市科技局（科委）：

　　为全面贯彻落实国家批复的《江苏省促进科技和金融结合试点实施方案》的重点任务和工作目标，进一步促进科技与金融有效结合，鼓励和支持有条件的地区先行先试，探索符合科技创新规律、具有自身特色的科技金融发展路径，以点带面，全面推进江苏促进科技和金融结合试点省建设，经商省金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局，决定在全省组织开展第二批省级科技金融合作创新示范区申报工作，现将有关事项通知如下：

　　1、本批省级科技金融合作创新示范区建设主要面向科技资源、科技成果和科技型中小企业相对密集，创业风险投资活跃，金融生态良好，各类金融机构和金融服务网点齐全的省级以上高新园区开展。

　　2、申请创建的地区应充分依托本地区已有的科技资源、金融资源和产业特色，紧密围绕地方发展需求，研究提出建设方案（方案提纲见附件）。建设方案的内容应简洁明了，兼顾科技、银行、证券、保险、创投等领域。

　　3、建设方案由所在地科技主管部门牵头负责，会同地方金融办、人民银行、银监、保监分支机构（无地方保监分支机构的会地方保险行业协会）联合制定。申请创建的省辖市、县（市、区）制定的建设方案需经所在地人民政府批准，申请创建的省级以上高新区制定的建设方案需经所在园区管委会批准，统一报所在省辖市政府同意后，由省辖市政府行文上报省科技厅。各省辖市在推荐创建地区时，应统筹规划，注重示范区的布局平衡，避免建设区域的重叠。

　　4、请各申请创建的地区于2013年7月15日前将建设方案一式六份及电子版报送省科技厅。

　　受理地址：南京市北京东路39号省科技厅高新处

　　联 系 人：罗  阳        电    话：025-83363239

　　传    真：025-83359254  电子邮箱：jskjtgaoxin@163.com

　　附件：省科技金融合作创新示范区建设方案提纲

江苏省科学技术厅

2013年6月13日

　　附件：

省级科技金融合作创新示范区建设方案提纲

　　申请创建省级科技金融合作创新示范区的地区应根据国家批复同意的《江苏省促进科技和金融结合试点实施方案》要求，结合本地区科技资源和金融资源现状及特点，加强组织领导，集成相关资源，研究制定本地区科技金融合作创新示范区建设方案。建设方案提纲如下：

　　一、指导思想和原则

　　申请创建的地区研究提出建设科技金融合作创新示范区的指导思想和原则。

　　二、建设目标

　　紧密结合当地经济和科技发展实际情况，研究提出本地区通过开展示范区建设工作预期达到的主要目标，并尽量突出本地区科技金融合作创新的优势和特色。建设目标要切实可行，兼顾科技、银行、证券、保险、创投等领域。

　　三、建设条件

　　根据地方建设目标和当地经济发展实际情况，突出地域特色，研究提出地方建设工作的主要内容。

　　（一）科技基础

　　说明截至2012年底，申请创建地区的高新技术企业数量及占规模以上企业数比例、科技型中小企业数量、2012年度申请创建地区的R&D经费支出额及占GDP比例、高新技术产业产值及占规模以上工业产值的比例、高新技术企业产值及占工业企业产值的比例、地方财政收入及地方财政科技投入额、技术市场成交合同金额、科技担保公司数量及担保额、科技中介机构数量、各类科技园区数量及建设情况、公共技术服务平台数量及建设情况等其他当地科技基础情况。

　　（二）金融基础

　　说明截至2012年底，申请创建地区的存贷款余额及人均数、金融服务网点数（银行）、各类金融机构数及资产总额、资产证券化率的情况，2012年度申请创建地区的创业风险投资及私募资金对高新技术企业投资额、地方天使投资规模和引导资金设立情况，科技小企业贷款当年新增额、科技小企业贷款余额占所有贷款余额比例、科技小企业贷款不良率、在中小企业板和创业板上市数量以及2012年度进行重大资产重组和再融资的中小企业板和创业板公司数量、当年保险费收入（不含总公司）、当年保险密度、当年保险深度、2010-2012年各类债券发行额等当地金融基础情况。

　　（三）服务基础

　　说明申请创建地区促进科技和金融结合的券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构、科技金融服务平台、科技企业信用体系等的建设情况，产权交易所与技术交易所数量及其交易情况，以及在建立和完善科技金融服务体系过程中制定的政策、采取的措施等。

　　四、建设内容

　　说明在建设期间，申请创建地区拟开展的促进科技和金融结合的内容、措施及预期目标等。建设内容要有重点、有优势、有特色，采取的措施要有针对性和可操作性，预期目标要具体、量化。

　　可选择的建设内容主要有：创新财政科技投入方式和科技管理体制机制，发展以天使投资为代表的创业风险投资，科技担保，知识产权质押贷款、股权质押贷款，建立科技信贷外部评审制度，科技支行、科技保险专营机构及科技小额贷款公司，科技融资租赁，支持科技企业在中小企业板、创业板上市融资及在股权代办转让系统挂牌交易，支持已上市中小企业板、创业板公司利用资本市场平台进行资产重组和再融资，以中小企业集合信托、集合债券、集合票据等多种方式支持科技型中小企业发展，科技保险产品和业务创新，保险资金支持科技发展的创新实践，投证结合、银保结合等多种金融工具结合的创新实践，科技金融服务体系建设、科技金融对接专项活动及其他等。

　　五、保障措施

　　说明为完成示范区建设工作所采取的保障措施，包括组织保障、人员部署、机构设置、示范区内的部门协调以及与省各主管部门的沟通机制，促进科技和金融结合的财政投入政策等情况。

　　六、计划进度和阶段目标

　　建设周期三年。请根据申请创建地区发展规划，研究提出建设期间的工作进度安排和各阶段预期达到的目标。

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