《实施细则》主要包括以下内容：一是进一步梳理彩票管理职责，细化规定了财政、民政、体育行政部门的彩票管理职责，在明确彩票发行机构和销售机构职能定位的前提下，具体规定了彩票发行机构和销售机构的职责范围。二是进一步规范彩票发行和销售行为，细化了彩票品种开设、停止和彩票品种审批事项变更的程序。三是进一步加强彩票开奖和兑奖管理，细化规定了开奖公告、开奖数据及设备管理、兑奖期限等。四是着力加强对彩票资金的管理，规定彩票销售机构的业务费实行省级集中统一管理，统筹安排用于本行政区域内福利彩票、体育彩票的销售工作。五是进一步完善了彩票公益金管理规定，对逾期未兑奖的奖金纳入彩票公益金，上缴省级财政，全部留归地方使用。六是规范了彩票公益金社会公告制度，并明确了彩票机构和彩票代销者的法律责任。