各州（地、市）发展和改革委、价格监督检查局：

　　2012年我省成本工作总的思路是：按照国家和全省发展改革工作会议的要求，紧紧围绕全省的中心工作，积极服务于经济发展大局和“十二五”规划，认真贯彻落实国家各项价格政策，以提高工作质量为重点，以队伍建设为基础，以完善各项制度建设为保障，积极转变工作方式，努力创新工作思路，使全省成本工作再上新台阶。

　　一、适应新形势需要，不断提高成本调查工作质量

　　（一）进一步提高对成本工作重要性的认识，增强做好新形势下成本调查工作的责任心和使命感，努力适应形势的变化和应对价格工作面临的新情况、新问题，不断提高工作水平。各级成本机构的负责人要经常下基层了解工作情况，及时发现倾向性、苗头性问题；要加强成本调查薄弱环节，认真加以整改；要安排成本调查人员到基层调研，掌握第一手资料，提高工作质量。

　　（二）从保证数据质量入手，继续做好常规调查、直报调查、专项调查工作，进一步完善调查制度。要完善成本调查数据上报责任追究和数据质量通报制度，建立和完善调查户记账质量的监督激励机制。同时，根据农牧业生产结构变化和农牧调查户的具体情况及时优化调整农产品成本调查样本设置和调查点。

　　（三）积极拓展成本调查工作领域，及时了解掌握农牧业、农牧区、农牧民生产生活中出现的新情况、新问题。一是要调查掌握农牧产品价格变化对收益和农牧民收入的影响；二是要了解农牧民收入结构的变化情况；三是要了解农业生产资料价格变动对农牧业生产成本的影响，为各级政府制定惠农政策、调控农资市场提供决策支持。各地区每年至少要向当地政府或上级主管部门报送二篇以上有质量的调查分析报告。

　　（四）为了更好地服务于价格宏观调控，一方面要摸清蔬菜流通环节费用水平的变动情况，并配合有关部门清理流通环节的不合理费用，保证我省蔬菜价格的基本稳定；另一方面要准确掌握本地区寄宿制学校学生食堂经营成本变化情况，并将变动趋势及时向政府有关部门反映，为保证学校饭菜价格的基本稳定提供决策依据。

　　二、积极拓展成本监审领域，不断提高成本监审工作质量

　　（一）今年成本监审的重点是非义务阶段教育收费、旅游参观点门票、供水价格等，凡是有旅游景点的地区今年必须开展并完成对参观点门票成本的定期监审工作。西宁市和格尔木市的城市供水成本监审要实行成本公开。

　　（二）各地可根据当地实际开展污水和垃圾处理、出租车、公交车等价格的成本监审，通过定价成本监审和定期成本监审，积极扩展成本监审工作领域。要严格按照成本监审程序，进一步规范成本监审行为，对实行听证的成本监审项目必须严格把关。

　　（三）为进一步提高成本监审工作质量，要加大成本监审工作考核力度。《青海省成本监审工作考核办法》和《青海省成本监审案卷评审办法》已作修改，近期将下发给各地贯彻执行。

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全体成本工作人员一定要紧紧围绕推进价格改革、保持物价总水平基本稳定等中心任务，充分发挥成本调查和监审的职能作用，积极为政府宏观决策和改进价格监管服务。

　　二〇一二年二月二十一日