6月8日。松原。

　　伴随着震天动地的锣鼓，由政府控股的松原市粮食有限公司挂牌成立。

　　从16层高楼悬下的条幅“直抒胸臆”：“整合地方资源，打造著名商标，提升品牌效应”；

　　“兼顾基地建设和市场营销，推进全产业链发展模式”；

　　“坚持标准化生产、精品化加工、高端化包装、市场化运作……”

　　这是涉及200万农民持续增收的一件大事！

　　这是松原市攥紧拳头打市场、实现农产品规模经营的一次阵前誓师！

　　挂牌只是个仪式，实际上它在半年前乃至更长时间里已悄然运转了。一个月后，待各县（区）子（分）公司正式运营时，它将在名称上加进“集团”二字。

　　让我们走近这里的决策者和实业家——

　　高层布阵：让农民增收有切实依托

　　“200万农民不富，建设幸福松原将是一句空话”

　　在市委办公楼，我们见到了市委书记王常松，话题围绕着如何推进农业现代化展开。当谈到组建粮食产业发展集团，他说，这是我们“统筹推进‘三化’、建设幸福松原”的一个战略举措，是做强农业、推进农业现代化的一个实际步骤。

　　这位从京城下派、由市长转任市委书记的“官”，对松原已经十分熟悉了：“松原是农业大市，粮食产量700万吨上下，占全省产量的24.9%，但是大部分作为原粮出售，附加值低，经营分散，在促进农民增收和农业增效上，没有发挥出应有的作用。”

　　“我市有一定规模的农产品加工企业680多家，加工转化能力500万吨。但企业个体的加工规模多在1万至3万吨，群龙无首，各自为战，难以形成规模效益和集群效应。”

　　谈起第二故乡的农产品，他如数家珍，但也充满惋惜：“松原有省级名牌21个，绿色、有机、无公害品牌235个，农产品注册商标有270个。由于品牌过多过滥，市场影响力普遍偏弱，长三角、珠三角和京津地区，都知道五常大米、盘锦大米，再往大一点说知道东北大米，就是不知道松原大米。我们有东北四大灌区之一的前郭灌区，出产的大米、小米、花生、杂粮杂豆、粉条，口感好，品质优，中粮集团和农业部官员，甚至包括国家领导人吃了之后都赞不绝口，却不能在高端市场上占有一席之地！

　　“因此，我们必须整合现有资源，提升品牌效应，组建具有辐射带动作用的龙头企业，引领优势农产品抢占高端市场，让农业增效、让农民增收！松原有200万农业人口，农民不富，建设幸福松原就是一句空话！”

　　王常松介绍说，松原将大力发展新型农村经济合作组织，推广“龙头企业 合作组织 农户”产业化经营模式，使千家万户的小生产与大市场有效衔接，提高农业组织化程度。到2016年，全市农民专业合作社发展到2000个以上，规模以上农产品加工企业达到800家。

　　当问及这次组建粮食集团政府控股会不会回到“国企”的老路上时，王常松摇头说绝不会，“我们是政府主导，公司化运作，完全按照《公司法》行事，这方面我们有成功的范例，有可参照的样板。”

　　“北显”履诺：“公司 基地 农户”的成功范例

　　“去年我这里水稻种植户平均增收5200元”

　　耳听为虚，眼见为实。采访完市委书记，我们径直走进了被称作“成功范例”的北显公司，见到了董事长张显。

　　“北显公司”全称为松原市北显粮油贸易发展有限公司，坐落在前郭县吉拉吐乡，成立于1994年。张显是个典型的东北汉子，说话直来直去的——就是这位脸色黝黑的农民，创造了十分骄人的业绩：

　　这个以开发粮食精深加工为主的贸易型企业，集生产、收购、加工、销售、物流、研发为一体，被命名为“农业产业化‘省级重点龙头企业’”，资产总值达1.1亿元；

　　在占地面积2.5万平方米的厂区里，摆放着大型精加工生产线：有电脑色选机、电脑定量包装机、全自动真空包装机、粉剂自动定量包装机等先进设备30余台；

　　“北显”牌大米、杂粮各项指标均达到了国际标准水平：产品通过“ISO2200：2005国际食品安全管理体系认证”、“ISO9001：2008国际质量管理体系认证”；在同行业中率先通过了“有机杂粮认证”、“有机大米认证”和多项“绿色食品认证”；

　　截至目前，北显绿色有机食品已发展为9大系列268个单品，产品销往北京、广东、浙江、福建、山东、云南、内蒙古等省区市大型连锁超市共计378家，发展全国代理商108家，2009年产品进入香港及新加坡，其中香港超市14家，新加坡6家，该公司开发的“中国粮油供应商网”已吸收全国2000多家粮油企业，为国际粮油市场网络信息搭建了服务平台；

　　2011年“北显”建成年产6万吨大米加工项目及年产米糠粕3万吨、米糠油5000吨项目，至此，从原粮种植、加工销售到终端市场形成了完整的产业链条！

　　“我是从2006年开始签订订单农业、实行‘公司﹢基地﹢农户’这种模式的”，张显在介绍了概况后转入正题。“目前，我们的种植基地辐射一镇、一乡、5个村，也就是前郭镇，吉拉吐乡、锡伯屯村、七家子村、粮窝村、吉拉吐村和下嘎村。水稻品种是从日本引进的秋田小町，经过几年种植，质量超过了日本本土生长的同类产品；

　　“去年我这里秋田小町订单农户有890户，平均每户种植面积1.5公顷，合同收购价按市价每市斤增加0.2元，按每户农民26000斤收成计算，就多增加收入5200元。仅秋田小町水稻一项，890户农民就增收460万元；

　　“杂粮订单农户428户，平均每户种植面积1.5公顷，合同收购价按市价每市斤增加0.5元，按每户农民12000斤收成计算，每户农民多增收6000元。杂粮一项，428户农民就增收256万元。”

　　仅水稻及杂粮两项，签约农户年增收入（合计）716万元——这就是“公司﹢农户”模式给乡亲带来的好处！

　　“种子肥料钱先由公司垫付”。说到春季插秧，张显又补充了关键的一条，这是最受农户欢迎的。谈到今后的打算时，张显快人快语：“我已同意加入集团。为什么？一是可以破除资金的瓶颈；二是可以扩展跃升平台，全市的资源整合在一起，攥成拳头才有力量。现在我们基地面积扩大了3倍，已达到2.88万亩，带动3300多户农户从事水稻、杂粮订单种植。今年，计划为农民增收1500万元！”

　　一诺千金！说这话时，张显轻松而自信。

　　整合资源：以“查干湖”品牌共闯江湖

　　今年20万吨经营规模的粮食品种已经落“地”

　　松原粮食有限公司实施规范的“公司化”运作：母公司（市政府财政投资公司）以2000万元资金入股，持股51%；合股企业以现有资产入股，持股49%以下；同时，吸收农民专业合作社入股，每个合作社持股1%至2%。合作社没有入股资金的，由其县（区）扶持实现在子公司参股。母公司负责统一品牌，统一质量标准，统一包装，建立统一的营销渠道。农产品商标为“查干湖”牌。

　　对于“以政府为主导”，松原市副市长孙治国这样阐释：集团公司的发展方向是上市，因此组建之初就按照上市公司的要求运营，坚持市场化运作。公司上市后，可由政府绝对控股转为相对控股，直至政府股份全部退出。但在发展初期，必须坚持政府主导。这种模式有利于做到公平正义，诚实守信，科学整合资源；有利于动用政府力量齐抓共管，兼顾基地建设和市场营销，迅速形成发展合力；有利于提高信誉，扩大影响，解决企业发展“融资难”问题。

　　我们看到，“政府主导”已显现优势并取得立竿见影的效果：

　　继市粮食公司挂牌后，前郭稻米公司、扶余花生公司、长岭粉业公司、乾安黄小米公司、宁江区果蔬公司相继成立；

　　哈达山水利枢纽新增5万亩耕地，已作为绿色有机农产品开发基地；

　　四县一区已组建30多个农民专业合作社，小的含100农户，大的含300户至500户；

　　今年20万吨经营规模的粮食品种已经落“地”，其中大米12万吨，小米2万吨，花生3万吨，杂粮杂豆2万吨，粉条1万吨——有人悄悄告诉我们，这20万吨已有“意向性订购”。

　　归程，汽车穿行在无边的田野，只见满眼青葱生机盎然，插满秧苗的稻池一片连一片……

　　我们心中祈愿：但得风调雨顺，今秋有个好收成！