甘政办发〔2012〕160号

各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

　　甘肃电监办《甘肃省居民用电服务质量监管专项行动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织落实。

甘肃省人民政府办公厅

二〇一二年六月二十七日

 

甘肃省居民用电服务质量监管
专项行动实施方案

（甘肃电监办）

　　为保障居民用电基本权益，促进社会和谐，确保居民用电服务质量监管专项行动取得实效，按照电监会统一部署，结合甘肃电网实际，制定本方案。

　　一、基本原则

　　以民生优先、依法监管和因地制宜为原则，切实保障人民群众生活用电，规范供电企业服务行为，推进政风行风建设，逐步建立和完善保障人民群众基本用电权益的公共服务体系，让人民群众享受优质、高效、便捷的供电服务。

　　二、监管重点

　　（一）监管人民群众生活用电情况。供电企业要准确预测负荷缺口，合理有序编制用电方案和应急预案，优先保障居民生活用电。严格执行政府批准的有序用电方案，认真执行停限电告知规定。供电设施临时检修停电，应提前24小时将停电区域、线路、时间告知用户。供电设施计划检修停电，供电企业应提前7天公告停电区域、停电线路、停电时间，不得随意拉限居民生活用电。电力设施出现故障，供电企业应及时抢修，努力缩短居民停电时间。

　　（二）监管保障性安居住房的报装服务情况。保障性安居住房建设是国家出台的一项惠民政策。供电企业要加强保障性住房供配电设施的安全质量监管，确保配电工程的质量和安全。要积极主动、提前介入，做好保障性住房用电报装相关业务咨询和指导服务。要对保障性住房用电的报装、接电等环节提供及时便捷的服务，确保工程顺利、按时投运。对保障性住房的用电报装收费要严格执行政府有关规定，不得违反政策规定收费，不得加重居民负担，杜绝保障性住房受电工程“三指定”（指定设计单位，指定施工安装单位，指定设备材料供应单位）行为。

　　（三）监管居民生活用电收费情况。供电企业所提供的计量装置要满足国家质检部门的有关要求。要建立居民用电据实计量及透明收费管理制度，严格执行国家电价政策，依据电能表的记录计算，公平公正核收电费，要加大一户一表改造力度，不得随意分摊电费。对居民因欠费进行的停电行为，应依照国家有关规定执行。

　　（四）监管供电能力、供电质量和供电服务等情况。在供电能力上，要不断加大电网改造力度，科学合理规划配电网，有效提升供电能力，满足人民生活用电需求。在供电质量上，电压监测点设置要符合有关规定，规范供电可靠率统计，努力提高电压合格率和供电可靠率。在供电服务上，要向社会公开并兑现供电服务承诺，及时、准确公开供电信息，提供规范、便捷的供电服务，努力营造办电简便、抢修快捷、网点合理、服务周到、信息通畅的城乡居民供用电环境。在供电行为上，供用电合同要公平、规范，供用电设施产权和投资界面要明晰，切实保障用户知情权和选择权。

　　三、工作目标

　　一个维护：维护人民群众切身利益，建立健全保障人民群众基本用电权益的公共服务体系。

　　四个保证：保证居民用电不随便拉限；保证居民用电准确计费和收费；保证居民用电质量，及时抢修电力故障；保证保障性住房及时得到报装接电。

　　六个坚持：一是坚持有序用电，不随意拉限居民生活用电；二是坚持居民用电计量准确，收费无误；三是坚持保障性住房及时报装接电；四是坚持电网企业及时有序报送用电方案；五是坚持人民群众投诉渠道畅通；六是坚持建立督查整改长效机制。

　　四、监管措施

　　（一）甘肃电监办、省纠风办、省电力公司要对全省各供电企业开展专项指导、监督、检查工作。

　　（二）甘肃电监办要建立常态化监督机制，对供电企业在执行有序用电、保障居民生活用电过程中的违法违规行为进行处罚。

　　（三）甘肃电监办要加强“12398”电力监管投诉举报热线管理，省电力公司要加强“95598”电力服务热线管理。

　　（四）省电力公司要建立市、县级居民用电优质服务示范区，及时总结和推广好的经验和做法。

　　（五）各供电企业要将有序用电方案和应急预案及时报备有关部门。

　　五、工作安排

　　甘肃电监办已会同省电力公司提出了具体工作方案，并成立了开展居民用电服务质量监管专项行动工作领导小组及联合行动工作领导小组，召开了专项行动启动会，布置落实了相关工作。各供电企业要对照专项行动工作方案的要求，结合迎峰度夏、迎峰度冬实际，进一步落实有关规定。主要包括：选定和创建示范市、县供电企业；建立完善有序用电管理制度、居民用户停送电管理制度、居民用电据实计量及透明收费管理制度、居民用电投诉举报管理制度、居民用电故障急修制度和电卡表24小时不间断服务制度、保障性住房报装接电管理制度、电力负荷分析及预警预报制度。

　　2012年7月—10月，省政府有关部门将会同甘肃电监办、省电力公司组成联合督查组，对居民用电服务质量监管专项行动开展一次检查。各市州政府要充分认识开展专项行动的重要性，积极做好配合工作，确保各项目标任务落到实处。11月30日前，省电力公司负责向甘肃电监办提交专项行动总结报告。12月10日前，甘肃电监办负责向电监会提交专项活动监管报告。

　　六、注意事项

　　各地、各有关部门要结合实际，因地制宜，抓好落实，通过开展居民用电服务质量监管专项行动，确保让人民群众得到实实在在的实惠。要注重宣传，充分利用新闻媒体，做好宣传报道工作。