关于进一步加快农村土地承包经营纠纷仲裁

体系建设的通知

黔农发[2012]135号

各市(州)农委：

　　为贯彻落实今年6月16日全国加强农村土地承包经营纠纷仲裁体系建设座谈会精神，加快推进我省农村土地承包经营纠纷仲裁体系建设，规范调解仲裁工作，及时有效化解农村土地承包经营纠纷，现就有关事项通知如下。

　　一、加快推进土地承包仲裁体系建设。深入贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，切实发挥调解仲裁在解决矛盾纠纷、维护农民土地承包权益、保持农村和谐稳定方面的重要作用。根据全国仲裁体系座谈会的要求，我省已向农业部报告，到2012年底前全省力争新建30家以上县级农村土地承包仲裁委员会，并推进乡村调解、县市仲裁、司法保障的土地承包经营纠纷调处体系的建设，把纠纷解决在当地、把矛盾化解在基层。为此，凡是县级下文成立了仲裁委员会，落实仲裁机构人员编制和办公场地，依法将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障并开展工作，确保当地土地承包经营纠纷有法定机构受理、有专业人员审理、有固定地点办理的，省农委将在调查核实的基础上，组织向农业部申报基本建设专项补助。

　　二、推进调解仲裁工作规范化、制度化，加强仲裁队伍建设。继续加强仲裁员培训，统一仲裁员培训标准，建立健全仲裁员聘任、持证上岗、考核、证书管理等制度。建立健全纠纷调解仲裁情况定期报告制度。加强与司法、信访等部门的协调配合，形成纠纷解决协调机制。积极争取政府有关部门支持，不断改善仲裁工作手段和条件。

　　三、妥善处理各类纠纷。坚持调解为主，仲裁为辅的原则，尽量将纠纷解决在萌芽，避免矛盾恶化；坚持公正、公平的原则，确保仲裁结果的合法性、公正性和权威性；坚持实事求是、尊重历史、遵循法律的原则，使裁决结果合理合法，符合实际情况。各地要按照三个原则的要求，积极主动的开展调处工作，及时有效的化解矛盾纠纷。

　　四、其他事项。请各市（州）农委结合本地农村土地承包仲裁工作的实际，选择领导重视，农业部门业务工作突出，仲裁工作基础扎实的县（市、区）先行申报农业部专项。具体程序是：县农业部门于2012年10月15日前将工作情况上报市（州）农委；市（州）农委组织实地核查后上报省农委；省农委收到农业部正式通知后，组织有关专家到经审核后的县抽查，优中选优，确定申报县；由县农业部门按农业部申报要求填报，经省农委统一汇总后上报农业部。

　　联系人及电话：程鹏，0851-5280558，5280898（传真）

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　　附件：黔农发[2012]135号（扫描件）

　　二〇一二年七月二十日