《中华人民共和国会计法》解读二

发布日期:2012-08-10    浏览次数:2

  一、《会计法》的立法宗旨是什么?

  1.规范会计行为,保证会计资料真实、完整。会计行为是指以会计核算、会计监督和会计管理为主要内容的会计活动。会计资料是指记录和反映单位实际发生的经济业务事项的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他书面会计资料,是会计信息的载体。加强会计核算和会计监督,保证会计资料真实、完整地反映经济业务活动情况,参与经济管理和经营决策,是会计工作的基本职能。目前,在市场经济条件下,受利益驱动,会计职能被人为扭曲造成会计信息失真的情况十分严重,已经影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、评价财务状况、防范经营风险、作出投资决策等方面作用的发挥,由此带来的社会危害和经济损失很大。原因是多方面的。但是会计行为不规范,是主要原因之一。为了社会经济的健康发展,必须依法规范会计行为,保证会计资料真实、完整。

  2.加强经济管理和财务管理,提高经济效益。所谓经济管理是指运用经济的、行政的、法律的手段规范经济行为,维护经济秩序,促进经济良性循环,提高经济效益的经济管理活动,包括财务收支管理。加强经济管理和财务管理,核心是加强会计管理。会计对经济管理和财务管理的作用,在于会计的核算与监督功能。会计通过既定的规则和专门方法,确认、计量、记录和报告经济业务事项的发生过程和结果,提供有用的会计信息,借以明确经济责任、考核经营业绩、作出投资决策、改善经营管理、提高经济效益。但是长期以来,人们对会计工作的重要性认识不足,很多人认为,会计工作不过是记记账、打打算盘、发发工资、办办报销。由于这些认识上的偏差,在很大程度上限制了会计职能和作用的发挥,实际上是削弱了经济管理和财务管理。发展社会主义市场经济,实现四个现代化,必须加强经济管理和财务管理,提高经济效益。

  3.维护社会主义市场经济秩序。建立和发展社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标,实现这个目标,一方面要靠国家立法和执法予以保障;另一方面,也要靠全体人民、各企业事业单位和其他组织自觉遵守法律来实现。即利用法律机制调整和规范市场经济条件下的各种社会关系,以维护社会主义市场经济秩序。这不仅是市场经济对法律的要求,也是市场经济健康发展的保障。在社会主义市场经济条件下,依法规范会计行为,保证会计资料真实、完整,对维护社会主义市场经济秩序,促进社会主义市场经济发展,将发挥积极作用。

  上述立法宗旨是一个有机的整体,相互关联,不可分割,会计法其他各项规范都是为实现这一宗旨服务的。认真落实会计法各项规定,对实现会计法立法宗旨将起到重要作用。

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