“十二五”期间用于11个集中连片特困地区和3个实施特殊政策地区交通建设的车购税总额将达5100多亿元，占“十二五”公路建设车购税资金的近50%，占车购税增量资金的76%

　　近日，交通运输部发布《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011—2020年）》，并与19个省（区、市）就贯彻落实《规划纲要》和11个集中连片特困地区交通建设扶贫专项规划、推进集中连片特困地区交通运输发展签署了共建协议，拉开了大规模交通扶贫开发的帷幕。

　　为了实现《规划纲要》确定的交通扶贫开发的总体目标，交通运输部将把“十二五”车购税预期增量资金的主要部分投向集中连片特困地区，进一步提高补助标准。“十二五”计划用于11个集中连片特困地区和3个实施特殊政策地区交通建设的车购税总额将达到5100多亿元，占“十二五”公路建设车购税资金的近50%，占车购税增量资金的76%。

　　同时，考虑到普通公路建设成本大幅提高、地方融资平台取消、地方配套困难的实际情况，交通运输部将进一步提高对集中连片特困地区普通国省道改造的补助标准，全面提升国省干线的服务能力和水平，为增强贫困地区的自我发展能力奠定基础。

　　相关资金将重点投向农村公路、国省干线改造、公路客货运输场站、完善安保设施等领域。

　　在交通基础设施建设方面，重中之重是农村公路。“十二五”时期将分别建设通乡镇、通建制村沥青（水泥）路1.07万公里和22.2万公里，解决419个乡镇、39164个建制村的通畅问题，建设一批对贫困地区经济社会发展有重要作用的县际出口路、旅游路、资源开发路，建设规模为1.7万公里。

　　强化国省干线改造。在这次交通扶贫规划中，一方面，从片区“一盘棋”的角度，统筹考虑高速公路大通道的贯通，打通“断头路”。重点加强国家高速公路和国务院区域规划中确定的部分重要高速公路项目的建设，到2020年将基本建成区域内的国家高速公路网。“十二五”时期，建设规模约1.07万公里。另一方面，将普通国省道改造作为重要任务，重点支持二级以下公路升级改造，实现到2020年具备条件的县城通二级及以上公路。“十二五”时期建设规模约2.9万公里。

　　加快公路客货运输场站建设。加快县城老旧客运站改造，推进乡镇等级客运站、建制村汽车停靠点（招呼站或候车亭牌）建设。“十二五”时期，规划建设270多个县级客运站、4000多个乡镇等级客运站和8万多个建制村汽车停靠点。

　　注重完善安保设施。集中连片特困地区大多处于山区，地形地质条件复杂，国省干线改造要加强安保工程建设，进一步实施危桥改造工程，加大地质灾害整治力度；农村公路建设必须因地制宜，同步建设必要的安全防护设施，让农民兄弟走上“安全路”。到2020年，集中连片特困地区公路服务水平和防灾抗灾能力将明显提高，交通安全和应急保障能力也将显著增强。（摘自2012年8月16日《经济日报》第10版　记者薛志伟）