8月23日从国务院扶贫开发领导小组在此间召开的六盘山片区区域发展与扶贫攻坚启动会上获悉,涉及陕西、甘肃、青海和宁夏四省区2356万人口的《六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》正式启动实施。
六盘山片区地处黄土高原中西部及其与青藏高原过渡地带,规划区域总面积16.6万平方公里,总人口2356万人。这一片区集民族地区、革命老区于一体,按照我国新扶贫标准测算,六盘山片区到2011年底仍有扶贫对象642万人,贫困发生率高达35%,是全国集中连片特困地区中贫困问题最突出、攻坚难度最大的片区之一。
《规划》提出,要按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路,着力加强基础设施建设和改善农村基本生产生活条件。
《规划》明确,六盘山片区的战略定位是“现代旱作农业示范区、循环经济创新区、文化旅游重要目的地、国家向西开放重要枢纽、黄河流域生态修复重点区和民族团结进步示范区”。
《规划》提出了两个阶段的发展目标。一是到2015年,现代旱作节水农业、能源化工等特色产业加快发展,产业结构得到优化,循环经济发展初见成效,经济发展能力明显增强;基础设施显著改善,基本公共服务水平大幅提高;生态建设深入推进,水土流失综合治理取得明显成效;城乡居民生活水平明显提高,贫困人口数量减半,全面建设小康社会的基础更加牢固。二是到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,发展差距扩大趋势得到扭转,与全国同步实现全面小康社会目标。
《规划》还明确了六个方面的建设任务和基本要求。一是加快基础设施建设,二是加快产业发展,三是改善农村基本生产生活条件,四是促进就业与加强农村人力资源开发,五是推进社会事业发展与公共服务均等化,六是加强生态建设与环境保护。同时,《规划》还从改革创新、政策支持和组织实施三个方面明确了规划实施的保障体系。(新华社 记者王衡)