各省、自治区、直辖市商务主管部门、茧丝办、农业（农牧、农林）厅（委、局）：

　　2011年，在全行业的共同努力下，茧丝绸行业实现平稳运行。全国桑园面积1240.9万亩，同比增长1.8%；桑蚕茧发种量1627万张，同比增长3.7%；桑蚕茧产量66.1万吨，同比增长2.6%；桑蚕茧收购均价1698元/担，同比上涨11.9%；生丝产量10.8万吨，同比增长8.7%；真丝绸商品出口35.4亿美元，同比增长8.6%；蚕农实现收入224.4亿元人民币，同比增长13.1%。

　　2012年，受欧洲主权债务危机影响，世界经济增长动力明显减弱，国际市场需求减少，茧丝绸外销可能下降；由于扩大消费的体制机制尚未根本建立，内销难有较大幅度增长。同时国内市场劳动力等生产成本上升的压力增加，行业发展面临较大困难。但国家宏观调控能力的增强、市场化进程的加快及行业发展促进政策的实施，也为行业的发展提供了保障。综合分析，若无重大天气变化或自然灾害，预计2012年茧丝绸行业运行总体将保持稳定。

　　为加强我国茧丝绸行业宏观指导，确保茧丝供需基本平衡，引导行业平稳、健康、有序发展，维护农工贸三方利益，经征求有关部门意见，2012年全国桑蚕茧丝生产指导性计划总体与2011年持平：桑蚕种繁制发放1660万盒，桑蚕茧产量64.7万吨，桑蚕丝产量10.3万吨（具体计划见附件）。

　　请各地参照指导性计划，结合本地实际，切实做好2012年桑蚕种、桑蚕茧和桑蚕丝的生产指导工作。结合生产计划、茧丝绸市场和国内外市场消费变化，做好茧丝绸行业市场监测和信息引导工作，合理安排生产规模，避免盲目扩种扩养；加大蚕桑生产科技投入，提高桑蚕病虫害防治水平，严防桑园病虫害和桑蚕微粒子病的发生；加强对蚕农技术培训和技术辅导，通过增加蚕茧单产和质量，不断提高蚕桑生产效率；开展桑园多种经营和茧丝综合利用开发，提高蚕桑生产综合效益和蚕农收入，实现蚕桑业稳定发展，确保丝绸工业效益增长和出口贸易稳定，保持我国茧丝绸业健康持续发展。

　　附件1 2012年度全国桑蚕种发放数量指导性计划表
　　附件2 2012年度全国桑蚕茧生产指导性计划表
　　附件3 2012年度全国桑蚕丝生产指导性计划表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　农业部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月八日