环境保护部：

　　按照环境保护部《关于提供2011年持久性有机污染物统计数据变化情况说明文件的函》的要求，我厅对内蒙古自治区2011年10个主要行业二恶英排放源数量、装置数量及二恶英排放量等数据与往年调查数据进行比对，并就变化情况及其原因进行了分析。现将有关情况报告如下，请审阅。

　　一、废弃物焚烧

　　2006年，内蒙古自治区废弃物焚烧企业共106家，装置108个，焚烧量为3.743461万吨，二恶英排放量为6328.703mg/TEQ。其中生活垃圾焚烧企业2个，焚烧量为3.3308万吨，占废弃物焚烧总量的88.98%。二恶英排放量为3074mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的48.57%；医疗废物焚烧企业102家，焚烧量为0.409261万吨，二恶英排放量为3251.803 mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的51.38%；危险废物焚烧企业2家，焚烧量为0.0034万吨，二恶英排放量2.9mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区废弃物焚烧企业共136家，装置137个，焚烧量为3.817552万吨，二恶英排放量为19018.409mg/TEQ。其中生活垃圾焚烧企业1个，焚烧量为3.3196万吨，占废弃物焚烧总量的86.96%。二恶英排放量16598mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的87.27%；医疗废物焚烧企业134家，焚烧量为0.497951万吨，二恶英排放量为2420.405mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的12.73%；危险废物焚烧企业1家，焚烧量为0.000001万吨，二恶英排放量为0.004mg/TEQ。2008年废弃物焚烧企业比2006年增加了30个，装置个数增加29个，焚烧量增加0.074091万吨，二恶英排放量增加12689.706mg/TEQ。二恶英排放量增长的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。

　　2009年，内蒙古自治区废弃物焚烧企业共165家，装置166个，焚烧量为3.86536万吨，二恶英排放量为19290.2775mg/TEQ。其中生活垃圾焚烧企业1个，焚烧量为3.0187万吨，占废弃物焚烧总量的78.10%。二恶英排放量为15093.5mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的78.24%；医疗废物焚烧企业163家，焚烧量为0.82802万吨，二恶英排放量为4070.7455mg/TEQ，占废弃物焚烧二恶英排放量的21.10%；危险废物焚烧企业1家，焚烧量为0.0004万吨，二恶英排放量为2mg/TEQ。2009年废弃物焚烧企业比2008年增加了29个，装置个数增加29个，焚烧量增加0.047808万吨，二恶英排放量增加271.8685mg/TEQ，二恶英排放量略有增长。

　　2010年，内蒙古自治区133家废弃物焚烧企业全部为医疗废物焚烧企业，装置共136个，焚烧量为3.95675636万吨，二恶英排放量为1709.9568mg/TEQ。2010年废弃物焚烧企业比2009年减少了32家，装置个数减少33个，焚烧总量增加0.09139636万吨，二恶英排放总量减少17580.3207mg/TEQ。二恶英排放总量大幅减少的主要原因是排放量大的生活垃圾焚烧企业（呼和浩特市美商生物高科技环保有限公司）关停，新的生活垃圾焚烧企业没有建成投产，2010年内蒙古自治区没有生活垃圾焚烧企业，导致二恶英排放量大幅下降。医疗废物焚烧企业变化是由于随着二恶英“十二五”规划的编制和医疗废物集中处置设施的逐步建成，内蒙古自治区有计划地对不符合要求的医疗废物处置单位进行关停，2010年共关停32家焚烧企业。（详见附件1）

　　二、铁矿石烧结

　　2006年，内蒙古自治区铁矿石烧结企业共21家，装置57个，产量为1385.0591万吨，二恶英排放量为759085.35mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区铁矿石烧结企业共23家，装置40个，产量为1433.32万吨，二恶英排放量为11082.18mg/TEQ。2008年铁矿石烧结企业数量比2006年增加了2个，装置个数减少17个，产量增加48.2609万吨，二恶英排放量减少748003.17mg/TEQ。二恶英排放量减少的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。

　　2009年，内蒙古自治区铁矿石烧结企业共25家，装置42个，产量为1347.133万吨，二恶英排放量为8779.61mg/TEQ。2009年铁矿石烧结企业数量比2008年增加了2个，装置个数增加2个，产量减少86.187万吨，二恶英排放量减少2302.57mg/TEQ。产量及二恶英排放量略有下降的主要原因是市场需求所导致。

　　2010年，内蒙古自治区铁矿石烧结企业共21家，装置34个，产量为1690.2889万吨，二恶英排放量为34034.421mg/TEQ。2010年铁矿石烧结企业数量比2009年减少了4个，装置个数减少8个，产量增加343.1559万吨，二恶英排放量增加25254.811mg/TEQ。企业数量和装置数量减少、产量增加的主要原因是2010年内蒙古自治区开始对部分产量较小、不符合相关规定的铁矿石烧结企业进行关停，并扶持符合国家相关规定的企业所导致。二恶英排放量增加的原因主要有两个：一是随着铁矿石烧结产量的增加，二恶英产生量随之增加；二是统计系统软件的更换，导致排放量计算数据的增加。（详见附件2）

　　三、炼钢生产

　　2006年，内蒙古自治区炼钢生产企业共14家，装置27个，产量为699.1216万吨，二恶英排放量为14772.5068mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区炼钢生产企业共13家，装置27个，产量为1236.223615万吨，二恶英排放量为23574.53784mg/TEQ。2008年炼钢生产企业比2006年减少了1个，装置个数未变，产量增加537.102015万吨，二恶英排放量增加8802.03104mg/TEQ。

　　2009年，内蒙古自治区炼钢生产企业共9家，装置25个，产量为1320.507615万吨，二恶英排放量为28383.48184mg/TEQ。2009年炼钢生产企业比2008年减少了4个，装置个数减少2个，产量增加84.284万吨，二恶英排放量增加4808.944mg/TEQ。

　　2010年，内蒙古自治区炼钢生产企业共10家，装置24个，产量为710.24万吨，二恶英排放量为13096.32mg/TEQ。2010年炼钢生产企业比2009年增加了1家，装置个数减少1个，产量减少610.267615万吨，二恶英排放总量减少15287.16184mg/TEQ。

　　炼钢生产行业产量随市场变化波动较大，因此，二恶英排放量随着产量的变化而变化。（详见附件3）

　　四、再生有色金属

　　2006年，内蒙古自治区无再生有色金属企业。

　　2008年，内蒙古自治区再生有色金属企业共1家，装置1个，产量为0.12万吨，二恶英排放量为816mg/TEQ。

　　2009年，内蒙古自治区再生有色金属企业共1家，装置1个，产量为0.12万吨，二恶英排放量为816mg/TEQ。2009年再生有色金属企业数量、装置个数、处理量、排放量相比2008年基本无变化。

　　2010年，内蒙古自治区再生有色金属企业共2家，装置3个，产量为0.7473万吨，二恶英排放量为3531.3mg/TEQ。2010年再生有色金属企业数量比2009年增加1个，装置个数增加2个，处理量增加0.6273万吨，二恶英排放量增加2715.3mg/TEQ。（详见附件4）

　　五、制浆造纸

　　2006年，内蒙古自治区制浆造纸企业共10家，装置22个，产量为21.142万吨，二恶英排放量为58125.47mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区制浆造纸企业共13家，装置22个，产量为35.71141万吨，二恶英排放量为3210.4889mg/TEQ。2008年制浆造纸企业比2006年增加了3个，装置个数未变，产量增加14.56941万吨，二恶英排放量减少54714.9811mg/TEQ。二恶英排放量减少的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。

　　2010年，内蒙古自治区制浆造纸企业共3家，装置3个，产量为15.8209万吨，二恶英排放量为900.5mg/TEQ。2010年制浆造纸企业比2008年减少了10家，装置个数减少19个，产量减少19.89051万吨，二恶英排放总量减少2309.9889mg/TEQ。（详见附件5）

　　六、焦炭生产

　　2006年，内蒙古自治区焦炭生产企业共31家，装置59个，产量为889.532万吨，二恶英排放量为13320.76mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区焦炭生产企业共33家，装置69个，产量为1167.0251万吨，二恶英排放量为12176.5746mg/TEQ。2008年焦炭生产企业比2006年增加2个，装置个数增加10个，产量增加277.4931万吨，二恶英排放量减少1144.1854mg/TEQ。二恶英排放量减少的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。

　　2010年，内蒙古自治区焦炭生产企业共20家，装置62个，产量为1451.0361万吨，二恶英排放量为8540.62596mg/TEQ。2010年焦炭生产企业比2008年减少13家，装置个数减少7个，产量增加284.011万吨，二恶英排放总量减少3635.948649mg/TEQ。二恶英排放量减少的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。（详见附件6）

　　七、铸铁生产

　　2006年，内蒙古自治区铸铁生产企业共28家，装置38个，产量为83.58779万吨，二恶英排放量为7080.297502mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区铸铁生产企业共26家，装置32个，产量为80.4267万吨，二恶英排放量为6416.0625mg/TEQ。2008年铸铁生产企业比2006年减少2个，装置个数减少6个，产量减少3.16109万吨，二恶英排放量减少6642.235002mg/TEQ。

　　2010年，内蒙古自治区铸铁生产企业共16家，装置22个，产量为33.39万吨，二恶英排放量为363.0813mg/TEQ。2010年铸铁生产企业比2008年减少10家，装置个数减少10个，产量减少47.0367万吨，二恶英排放总量减少6052.9812mg/TEQ，二恶英排放量随产量的减少而减少。（详见附件7）

　　八、镁生产

　　2006年，内蒙古自治区镁生产企业共3家，装置16个，产量为3114吨，二恶英排放量为9.342mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区镁生产企业共2家，装置15个，产量为2300吨，二恶英排放量为6.9mg/TEQ。2008年镁生产企业比2006年减少了1个，装置个数减少了1个，产量减少814吨，二恶英排放量减少2.442mg/TEQ。

　　2010年，内蒙古自治区镁生产企业共8家，装置29个，产量为8910.333吨，二恶英排放量为26.730999mg/TEQ。2010年镁生产企业比2008年增加了6家，装置个数增加14个，产量增加6610.333吨，二恶英排放总量增加19.830999mg/TEQ。（详见附件8）

　　九、遗体火化

　　2006年，内蒙古自治区遗体火化企业共51家，装置69个，处理量为47371具，二恶英排放量为2880.688mg/TEQ。

　　2008年，内蒙古自治区遗体火化企业共58家，装置81个，处理量为59212具，二恶英排放量为3516.851mg/TEQ。2008年遗体火化企业比2006年增加了7个，装置个数增加12个，处理量增加11841具，二恶英排放量增加636.163mg/TEQ。

　　2010年，内蒙古自治区遗体火化企业共55家，装置88个，处理量为62955具，二恶英排放量为695.135mg/TEQ。2010年遗体火化企业比2008年减少了3家，装置个数增加7个，处理量增加3743具，二恶英排放总量减少2821.716mg/TEQ。二恶英排放量减少的主要原因是新调查软件中二恶英排放量计算方法变化所导致。（详见附件9）

　　根据2011年内蒙古自治区POPs统计调查结果，全区二恶英重点排放源主要分布在14个盟市（包括满洲里市和二连浩特市），涉及废弃物焚烧、制浆造纸、水泥窑处置固体废物、铁矿石烧结、炼钢生产、焦炭生产、铸铁生产、再生有色金属生产、镁生产和遗体火化10个行业共266家企业、407个装置。据统计，内蒙古自治区在统计年度所排放的二恶英类POPs污染物达到了64827.610159mg。

　　从各行业统计表所掌握的数据来看，2011年内蒙古自治区二恶英类POPs涉及的10个行业中，废弃物焚烧行业企业数量和装置数量最多，其中主要的排放源是进行医疗废物焚烧处置，有133家企业、136个焚烧装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的50%和33.4%；其次是殡仪馆和殡葬管理所，遗体火化行业的企业已达到55家，焚烧装置达到了88个，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的20.7%和21.6%；铁矿石烧结行业有21家企业、34个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的7.9%和8.4%；焦炭行业有20家企业、62个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的7.5%和15.2%；铸铁生产行业有16家企业、22个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的6.0%和5.4%；炼钢生产行业有10家企业、24个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的3.8%和5.9%；镁生产行业有8家企业、29个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的3.0%和7.1%；水泥窑处置固体废物有5家企业、6个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的1.9%和1.5%；制浆造纸行业有3家企业、3个装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的1.1%和0.7%；再生有色金属行业（再生铜、再生铝、再生铅、再生锌）有2家企业、3个焚烧装置，该行业企业数量和装置数量分别占到统计总数的0.8%和0.7%。

　　2011年统计调查中，内蒙古自治区二恶英类POPs共266家企业，407个装置，排放量为64827.610159mg /TEQ，排放量最大的行业为铁矿石烧结，二恶英放量为34034.421mg/TEQ，占总排放量的52.5%；其次为钢铁生产，排放量为13096.32mg /TEQ，占总排放量的20.2%；焦炭生产二恶英排放量为8540.625962mg /TEQ，占总排放量的13.2%；水泥窑处置固体废物二恶英排放量为1929.5391mg /TEQ，占总排放量的3.0%；废弃物焚烧二恶英排放量为1709.9568mg /TEQ，占总排放量的2.6%。以上五类行业二恶英排放量占总排放量的91.5%。

　　“十二五”期间，内蒙古自治区在监管的重点行业中，将分别实施16个重点工程项目，其中包括9个二恶英减排控制技改工程（含废弃物焚烧飞灰环境无害化利用处置产业化技改项目），完成12家在建的盟市级医疗废物集中处置企业运营项目，关闭109家医疗单位自行处置医疗废物的焚烧炉，淘汰22家落后产能企业设施项目， PCBs电力设备清运、焚烧处置项目， POPs污染源基础调查项目，POPs环境监测与环境无害化管理基础能力建设项目等。

　　通过实施和完成上述16个重点工程项目，以点带面，辐射同行，整体推进内蒙古自治区POPs污染防治工作，推动内蒙古自治区落实《中国履行关于持久性有机污染物斯德哥尔摩公约国家实施计划》，维护我区生态环境安全和人体健康。

　　附件：1.2006年-2010年废弃物焚烧行业明细表及变化分析图

　　2.2006年-2010年铁矿石烧结行业明细表及变化分析图

　　3.2006年-2010年炼钢生产行业明细表及变化分析图

　　4.2006年-2010年再生有色金属行业明细表及变化分析图

　　5.2006年-2010年制浆造纸行业明细表及变化分析图

　　6.2006年-2010年焦炭生产行业明细表及变化分析图

　　7.2006年-2010年铸铁生产行业明细表及变化分析图

　　8.2006年-2010年镁生产行业明细表及变化分析图

　　9.2006年-2010年遗体火化行业明细表及变化分析图

 

　　二〇一二年七月十日

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