各市(地)、县(市)人民政府(行署),省政府各直属单位：

　　《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

黑龙江省人民政府办公厅

2013年11月5日

黑龙江省绿色食品产业发展纲要

　　绿色食品产业是我省“十大重点产业”中成长性最好、发展潜力最大的产业。为推动全省绿色食品产业加快发展,制定本纲要。

　　一、产业基础

　　——产业规模持续扩张。2012年,全省规模以上食品加工企业实现增加值543亿元,过去10年年均增长25.5%,高于全省规模以上工业平均水平11.5个百分点,占全省规模以上工业增加值比重由7.2%提高到11.4%。食品产业实现主营业务收入2953亿元,过去10年年均增长28.4%,高于全省规模以上工业平均水平11.1个百分点,在全国同行业排名列第13位。

　　——产业集聚效应明显。2012年,全省规模以上食品加工企业已有1139户,排名前10位的企业主营业务收入占全部企业的比重达到22.1%。重点推进的12个绿色食品产业园区已入驻企业528户,形成了以乳品、肉类、水稻、玉米、大豆、马铃薯和山特产品加工为主导的七大绿色食品加工产业集群。

　　——产业氛围初步形成。龙江米、龙江奶、龙江肉、龙江油成为家喻户晓的优质安全农产品代名词。我省绿色食品国家抽检合格率多年稳定在99%以上。拥有33个中国驰名商标、20个中华老字号和80个中国地理标志产品。绿色、有机、无公害和农产品地理标志产品认证数量达到10807个,占全国的11.8%。绿色食品专营网点2100多个,遍及全国各地。产品远销欧洲、美国、日本和东南亚等45个国家和地区。2012年,绿色食品省外销售额达到470亿元,占全国绿色食品销售额的1燉7,省外销售市场发展潜力巨大。

　　二、比较优势

　　——生态环境优良。我省是生态大省,土壤、水和大气等生态状况良好,森林面积和森林覆盖率居全国前列,湿地面积居全国首位,境内水系发达,黑龙江、松花江源头来水充沛、没有污染,为绿色食品生产提供了天然保障。三江平原、松嫩平原土质肥沃,土地处于半年休耕状态,寒地黑土有机质、微量元素居全国首位,亩耕地化肥和农药施用量远低于全国平均水平。冬夏温差大,植物病虫害和畜禽疫病少。

　　——原料充足优质。2011年起,全省粮食总产量跃居全国第1位,粮食商品量、调出量多年居全国首位,粳稻、非转基因大豆种植面积和产量均居全国首位。全省绿色有机食品认证面积6720万亩,占全国的28%。地处世界公认的黄金“玉米带”和“奶牛带”,优质荷斯坦奶牛存栏数量居全国第1位,鲜牛奶产量居全国第2位,生猪、肉牛出栏量位居全国前列。

　　——质量体系完善。绿色食品质量规范标准与国际接轨,实施了近百个绿色食品生产操作规程,建立了从田间到餐桌全过程食品质量检测控制体系,全省一半左右的省级以上食品龙头企业建立了研发中心,拥有全国唯一的国家级大豆、乳品工程技术研究中心。

　　——劳动力和土地供应充裕且成本低。我省劳动年龄人口比重比全国平均水平高5个百分点以上,拥有一大批熟练技术工人,食品加工制造业劳动力成本处于全国同行业较低水平。食品产业集聚区工业用地出让价格较低,增量空间大,全省重点推进的12个绿色食品产业园区已开发面积106平方公里,已开发面积中还有61平方公里可供新项目落地。园区给水、排水、道路、供电、供热、供气及土地平整达到“七通一平”。

　　——能源、运输保障条件好。全省能源供应充足,电力装机总容量达2167.7万千瓦,过去10年年均增加100万千瓦。铁路营业里程6022公里,属于全国铁路密度较高地区,绥芬河铁路口岸扩能改造加速推进,经哈尔滨、牡丹江、绥芬河至俄罗斯符拉迪沃斯托克的陆海联运通道具备通畅能力;公路总里程15.9万公里,其中高速公路4084公里;共有10个机场,居东北地区首位。食品产业集聚区立体交通网络比较完善。

　　三、发展潜力

　　——市场需求空间广阔。据有关机构预测,到2015年,全国食品消费市场容量预计达到12.5万亿元左右,其中加工食品消费占饮食总消费的比重预计达到50%左右。按照我省食品销售占全国市场份额的4%测算,对我省加工食品消费的需求将达到2500亿元以上。同时,日本、俄罗斯和韩国等周边国家对我省加工食品需求也有较大空间。