云工信节能〔2012〕1013号

各州、市工信委：

　　当前全省节能形势严峻，各州市需及时启动节能预警调控方案，尽快采取切实有效调控措施，确保完成全年节能目标任务。为做好节能预警调控工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识当前节能形势的严峻性

　　今年6月份以来，随着重工业产能不断释放，高耗能项目陆续投产，全省工业能耗持续快速上升，6-10月，当月工业能耗分别增长23。12%、15。05%、23。83%、24。57%、33。22%，远远快于工业增加值增速，拉动全社会能耗不断上升。1-10月，全省规模以上工业能耗增长12。08%，单位工业增加值能耗仅下降2。1%，难以支撑全年单位GDP耗下降3。2%以上的目标。

　　与此同时，全省大部分州市能耗大幅反弹，节能指标不断下滑，节能形势十分严峻。根据监测分析，1-9月，红河州、西双版纳州、曲靖市、德宏州等4个州市单位GDP能耗虽然下降，但与年度目标相比仍有差距，且10月份工业能耗仍然高速增长。其中，曲靖市增长44。8%，红河州增长44。7%，西双版纳州增长165。6%，远远高于全省的增长速度。昆明市1-10月工业能耗累计增长12。16%，单位工业增加值能耗仅下降2。04%，难以支撑全年单位GDP能耗下降3。9%的目标；临沧市工业能耗10月份增长47。90%，1-10月累计增长13。06%，单位工业增加值能耗不降反升0。77%，难以支撑全年单位GDP能耗下降1。7%的目标；普洱市、丽江市工业能耗10月份分别增长71。82%、32。92%，1-10月累计增长15。26%、15。67%，完成全年节能目标面临较大压力。

　　综上分析，目前全省节能形势严峻，其中红河州、西双版纳州、曲靖市、德宏州已经进入一级（红色）预警等级，昆明市、临沧市、普洱市、丽江市已经进入二级（黄色）预警等级。

　　二、及时启动节能预警调控方案，确保完成全年节能目标

　　（一）及时采取节能预警调控措施。

　　进入一、二级预警等级的8个州市要立即启动节能预警调控方案，明确调控企业名单、落实具体调控办法，抓住时机，尽快采取切实有效调控措施，确保完成全年节能目标。特别是一级预警等级的4个州市，要加大调控力度，迅速扭转被动局面。其他州市要密切关注节能指标变化，提前预测全年节能指标趋势，完善节能预警调控方案，适时启动调控措施。

　　（二）科学合理实施节能调控。

　　实施节能预警调控时，要以调控高耗能、低附加值工业企业为重点，要把握好调控的范围、对象和力度，要努力做到在保持经济平稳较快增长的同时，确保节能指标朝预期方向运行。要抓住关键、突出重点、把握时机，坚决杜绝简单粗暴的工作方式，严禁采取拉闸限电等影响民生用能的临时性措施。

　　（三）全面挖掘节能潜力。

　　首先，要充分挖掘第一、第三产业及轻工业、建筑业经济增长潜力，做到应算尽算、应统尽统，尽量做大“分母”（GDP），为实现全省“冲万亿”目标作贡献。其次，对列入今年淘汰计划的落后产能，要尽可能提前关停，坚决按时限拆除。第三，在枯水期到来后，要适时启动有序有电措施，坚决限制高耗电、低附加值产品生产企业的用电量。

　　（四）统筹处理好节能降耗与经济增长的关系。

　　各州市要把节能降耗与经济增长统一到全省科学发展、和谐发展、跨越发展的总体要求上来，通过节约促进发展，通过节能降耗促进又好又快发展。坚决杜绝把节能降耗与经济增长对立起来的想法和做法。

　　（五）争取各方面的支持和理解。

　　各州市工信委要将节能指标运行情况、工作措施落实情况、当前面临的形势和困难等及时向当地州市政府领导做好汇报，积极争取各方支持和理解。对实施调控的企业要加强指导和服务，加强政策宣传和舆论引导，取得理解、服从和支持。

　　（六）及时报送调控措施落实情况。

　　请各州市工信委将启动节能预警调控方案的有关情况于11月30日17：00时前以纸质及电子版形式报送省工信委。

　　联 系 人：曾 涛

　　联系电话：0871-3518119

　　电子邮箱：ynsjnb@126。com

　　省工业和信息化委

　　2012年11月15日