青海省人民政府关于

修改《青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的决定

省人民政府决定对《青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法》作如下修改：

　　一、第二条修改为：“凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费”。

　　“前款所称采矿权人是指具有法人资格，并依法取得采矿许可证开采矿产资源的企业或单位”。

　　二、第三条修改为：“省人民政府国土资源管理部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的征收管理工作”。

　　三、增加一条，作为第四条：“矿产资源补偿费的征收、管理和使用，应当坚持应收尽收、专款专用和量入为出的原则”。

　　四、删除第五条第二款。

　　五、第六条增加一款，作为第三款：“石油、天然气及察尔汗、东台吉乃尔、西台吉乃尔、一里坪盐湖资源的矿产资源补偿费由省国土资源管理部门负责征收”。

　　六、第七条第一款修改为：“征收矿产资源补偿费的矿种及费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费率表》执行，矿产资源补偿费按照下列方式计算：”。

　　第五款修改为：“采矿权人对原矿或精矿直接冶炼、深加工的，以提供冶炼、深加工的原矿或精矿数量计算销售收入计征。不宜计算的，由征收部门审核，经省国土资源管理部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征”。

　　七、第八条第一款修改为：“矿产资源补偿费按季缴纳。采矿权人在每季第一个月的15日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可提前预缴当季的矿产资源补偿费”。

　　八、第九条修改为：“采矿权人中止或终止采矿活动的，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，经征收部门核算结缴矿产资源补偿费后，方能办理中止或者闭坑手续”。

　　九、删除第十条。

　　十、第十三条第四款修改为：“《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》由省财政部门会同省国土资源管理部门管理”。

　　十一、第十四条第三款修改为：“对减缴额50万元以上的申请，省国土资源管理部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准”。

　　十二、增加一条，作为第十四条：“县级以上人民政府国土资源管理部门负责矿产资源补偿费征收情况的统计汇总工作，编制的矿产资源补偿费征收有关报表，应当逐级上报国土资源管理部门，同时抄送同级财政部门”。

　　十三、第十五条修改为：“属本省支配的矿产资源补偿费纳入省级财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用”。

　　“矿产资源补偿费用于地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费”。

　　十四、删除第十六条。

　　十五、第十七条修改为：“地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费的具体管理使用办法由省财政部门会同省国土资源管理部门规定”。

　　十六、第二十条修改为：“征收人员执行公务时，应出示行政执法证件，并有义务为被检查人保守有关秘密”。

　　十七、第二十三条修改为：“对征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由省国土资源主管部门给予表彰奖励。表彰奖励所需资金在其工作经费中列支”。

　　十八、删除第二十四条。

　　十九、第二十六条第(四)项修改为：“未在限期内补缴矿产资源补偿费”。

　　二十、删除第二十七条。

　　二十一、第二十八条修改为：“对征收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费和罚款以及在征收中以权谋私、收受贿赂的，由行政监察机关或者上级主管部门对负有直接责任的主管领导和其他直接责任人员，依法给予相应的行政处分”。

　　二十二、删除第二十九条。

　　二十三、删除第三十条。

　　此外，对条文的个别文字做了修改，对条文的顺序作了相应调整。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

 

青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法

　　(1994年10月22日青海省人民政府令第12号公布  根据2010年12月15日《青海省人民政府关于修改部分规章的决定》修改  根据2012年11月22日《青海省人民政府关于修改〈青海省矿产资源补偿费征收管理实施办法〉的决定》修改)

第一章　　总　则

　　第一条　为了维护国家对矿产资源的财产权益，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，加强矿产资源补偿费的征收与管理，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内开采矿产资源的采矿权人，应当依照《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法规定缴纳矿产资源补偿费。

　　前款所称采矿权人是指具有法人资格，并依法取得采矿许可证开采矿产资源的企业或单位。

　　第三条　省人民政府国土资源管理部门会同省财政部门主管全省矿产资源补偿费的征收管理工作。

　　第四条　矿产资源补偿费的征收、管理和使用，应当坚持应收尽收、专款专用和量入为出的原则。

第二章　　征收与缴纳

　　第五条　矿产资源补偿费的征收实行分级管理，由县级以上人民政府国土资源管理部门负责具体征收工作。

　　第六条　矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地县级人民政府国土资源管理部门负责征收。

　　矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府国土资源管理部门负责征收。

　　石油、天然气及察尔汗、东台吉乃尔、西台吉乃尔、一里坪盐湖资源的矿产资源补偿费由省国土资源管理部门负责征收。

　　第七条　征收矿产资源补偿费的矿种及费率，按照国务院制定的《矿产资源补偿费率表》执行，矿产资源补偿费按照下列方式计算：

　　征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

　　开采回采率系数＝核定开采回采率／实际开采回采率

　　采矿权人以原矿销售的，按原矿销售收入计征；以精矿销售的，按精矿销售收入计征。

　　采矿权人对原矿或精矿直接冶炼、深加工的，以提供冶炼、深加工的原矿或精矿数量计算销售收入计征。不宜计算的，由征收部门审核，经省国土资源管理部门批准，以加工产品销售收入的一定比例计征。

　　对未核定开采回采率或难以计算实际开采回采率的，由征收部门根据实际情况会同有关部门核定其开采回采率系数值。

　　第八条　矿产资源补偿费按季缴纳。采矿权人在每季第一个月的15日前缴纳上季的矿产资源补偿费，也可提前预缴当季的矿产资源补偿费。

　　采矿权人按季缴纳确有困难的，经国土资源管理部门批准可以延期缴纳，但延长期不得超过3个月。

　　第九条　采矿权人中止或终止采矿活动的，应缴清矿产资源补偿费。对未销售的矿产品，经征收部门核算结缴矿产资源补偿费后，方能办理中止或者闭坑手续。

　　第十条　采矿权人必须在征收部门规定的期限内办理纳费申报，如实填写《矿产资源补偿费缴纳申报表》所列矿种、矿产品名称、产量、销售数量、销售价格、销售收入、核定(设计)开采回采率和实际开采回采率等内容、数据。征收部门对纳费申报表审查核实后，作为采矿权人的纳费依据。

　　采矿权人不能准确提供计征矿产资源补偿费数据资料的，以征收部门审核的结果作为采矿权人的纳费依据。

　　第十一条　收购未纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，经所辖征收部门核准，履行代扣代缴矿产资源补偿费的义务。

　　第十二条　采矿权人可以采用银行转帐或现金结算的方式缴纳矿产资源补偿费。

　　以银行转帐方式缴纳矿产资源补偿费的，应按征收机关审核后的纳费申报表，填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，向当地国库或国库经收处缴纳。

　　以现金缴纳矿产资源补偿费的，由采矿权人向征收部门直接缴纳，并由征收部门开据《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》，然后汇总填写《矿产资源补偿费专用缴款书》，及时向当地国库或国库经收处缴纳。

　　《矿产资源补偿费专用缴款书》、《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》由省财政部门会同省国土资源管理部门管理。

　　第十三条　 按国家规定需免缴或减缴矿产资源补偿费的，应就本年度免缴或减缴的理由、期限及幅度等提出书面申请，并附有关资料报送征收部门。

　　征收部门自接到采矿权人免缴或减缴申请后的15日内会同同级财政部门提出审核意见，报送省国土资源管理部门，由其会同省财政部门在30日内作出是否批准的决定。

　　对减缴额50万元以上的申请，省国土资源管理部门会同财政部门签署意见后，报省人民政府批准。

　　第十四条　 县级以上人民政府国土资源管理部门负责矿产资源补偿费征收情况的统计汇总工作，编制的矿产资源补偿费征收有关报表，应当逐级上报国土资源管理部门，同时抄送同级财政部门。

第三章　　管理与使用

　　第十五条　属本省支配的矿产资源补偿费纳入省级财政预算，实行专项管理，任何单位和个人不得挪用。

　　矿产资源补偿费用于地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费。

　　第十六条　地质勘查、矿产资源节约利用及保护和征收部门补充经费的具体管理使用办法由省财政部门会同省国土资源管理部门规定。

第四章　　检查与监督

　　第十七条　征收部门在征收管理中行使下列职权：

　　(一)调查、询问有关采矿权人和其他有关人员；

　　(二)收集、调取与纳费有关的文件、证明材料和有关资料；

　　(三)查阅、复制计算矿产资源补偿费所需的原始单据、票据、账簿、记账凭证和报表等；

　　(四)进入采矿权人的经营场所或矿产品、加工产品存放地检查应纳费的矿产品。

　　第十八条　采矿权人必须接受征收部门依法进行的检查，如实提供情况，不得拒绝、隐瞒。

　　第十九条　征收人员执行公务时，应出示行政执法证件，并有义务为被检查人保守有关秘密。

　　第二十条　上级征收部门有权检查和监督下级征收部门的征收工作。

　　财政部门依照职权对矿产资源补偿费征收工作实施监督和检查。

　　第二十一条　各级价格、银行、税务、工商、交通、矿山企业主管部门及其他有关部门，应支持并协助同级国土资源主管部门做好矿产资源补偿费的征收和监督检查工作。

第五章　　奖励与处罚

　　第二十二条　对征收矿产资源补偿费成绩显著的部门和个人，由省国土资源主管部门给予表彰奖励。表彰奖励所需资金在其工作经费中列支。

　　第二十三条　对逾期未足额缴纳矿产资源补偿费的采矿权人，征收部门向其发出《催缴矿产资源补偿费通知书》，责令限期缴纳。经催告采矿权人仍不缴纳的，征收部门申请人民法院强制执行。

　　第二十四条　对违反本实施办法有下列行为之一的，由征收部门依照《矿产资源补偿费征收管理规定》给予处罚：

　　(一)未按规定报送《矿产资源补偿费申报表》和有关资料；

　　(二)伪报矿种，隐匿矿产品产量、销售数量、销售价格、实际开采回采率及有关情况等；

　　(三)未按期足额缴纳矿产资源补偿费；

　　(四)未在限期内补缴矿产资源补偿费。

　　第二十五条　对征收部门及其工作人员违反《矿产资源补偿费征收管理规定》和本实施办法截留、坐支、挪用、私分矿产资源补偿费和罚款以及在征收中以权谋私、收受贿赂的，由行政监察机关或者上级主管部门对负有直接责任的主管领导和其他直接责任人员，依法给予相应的行政处分。

第六章　　附　则

　　第二十六条　 本实施办法自颁布之日起施行。