各市（州）安全监管局，各煤监分局，局机关各处室、各直属事业单位：

　　12月3日上午，国家安监总局召开全国安全生产调度视频会议，总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。会议对山西省寿阳县“11·23”重大液化气爆炸事故、黑龙江七台河市福瑞祥煤炭公司“12·1”重大透水事故及贵州盘南煤炭开发公司响水煤矿“11·24”重大煤与瓦斯突出事故的调查处理及防范同类事故发生提出了具体要求。通报了全国安全生产简要情况和上述事故的救援及初步查处情况，并提出了加强重点地区和行业领域安全生产工作的措施。会议强调，要站在贯彻落实党的十八大精神的高度，认真吸取近期发生的重大事故教训，举一反三，加大工作力度，切实抓好年底前后安全生产各项防范工作。现将贯彻落实会议精神提出如下要求：

　　一、认真组织传达学习会议精神。各市、各县要尽快召开安委会会议，及时传达此次会议精神，重点分析所辖区域的安全生产形势，结合自身实际，研究制定具体的贯彻落实措施，措施要具体、明确、量化，责任要到岗、到人、到位，要强化抓落实、重在见效果。

　　二、认真吸取事故教训。对今年以来发生的各类生产安全事故要组织企业和相关部门，深入细致地做好事故原因包括直接原因、间接原因、主观原因、客观原因的分析，特别是要找出最核心的原因和人为的因素。要在抓紧做好事故调查的基础上，对事故责任人及时进行处理，严肃追究责任，绝不能心慈手软。要调查分析对负有安全生产主体责任的企业领导干部、矿主，有法不依、有令不禁、明知故犯的思想根源和深层次问题。要吸取教训，举一反三。剖析教训要深入、吸取教训要深刻，要对人民群众生命财产安全负责，真正做到“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故，全国鸣警钟”。对提出的防范措施不能抽象笼统、轻描淡写，要具体化，拿出硬办法，切实用事故教训推动改进工作。

　　三、认真抓好今年12月份各项安全生产工作。现在到年底不到一个月的时间，是历年来事故多发易发时段，各市（州）、各分局及相关部门要认真分析本地区、各行业领域安全生产状况，找准薄弱点，做到心中有数，关口前移、重心下移，采取更严更实更新的办法措施，确保全年事故起数和死亡人数“双下降”，确保不发重大及以上事故，确保煤矿事故“摘帽”工程完成，扎实推进安全生产形势持续稳定好转。

　　四、认真谋划好2013年安全生产工作。要抓紧研究明年的工作思路和措施，重点围绕学习贯彻党的十八精神，大力实施安全发展战略，继续深入开展“安全生产年”活动和“打非治违”行动。特别是要重点把握杨栋梁局长提出的“五个强化、五个重在”（进一步强化“打非治违”，重在依法治理和长效机制建设；强化基础建设，重在治本和企业主体责任落实；强化煤矿安全管理，重在瓦斯治理和整顿关闭小煤矿；强化隐患排查治理，重在超前预防和科技支撑；强化队伍建设，重在领导班子和反腐倡廉。），结合我省实际，突出煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，超前谋划、超前思索、超前布置，确保开好头、起好步，为与全国同步实现安全生产状况根本性好转打下坚实基础。

　　贵州省安全生产监督管理局

　　贵州煤矿安全监察局

　　2012年12月5日