各省辖市、省直管试点县(市)人民政府,省人民政府各部门:

　　省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府制定的《2012中国(郑州)世界旅游城市市长论坛工作方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

　　二○一二年九月一日

　　2012中国(郑州)世界旅游城市市长论坛工作方案

　　省旅游局 省政府外侨办 郑州市政府

　　(二○一二年八月二十八日)

　　2012中国(郑州)世界旅游城市市长论坛定于9月26日—30日在郑州市举行。为扎实做好各项组织筹备工作,制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导,以市长论坛为载体,构筑国际旅游业和旅游城市高端交流合作平台,打造国际知名旅游会展品牌,扩大对外开放,促进中原经济区建设。

　　二、总体设计

　　名称:2012中国(郑州)世界旅游城市市长论坛。

　　时间:2012年9月26日—30日。

　　主办单位:国家旅游局、河南省政府。

　　支持单位:联合国世界旅游组织、世界旅游及旅行理事会、亚太旅游协会。

　　承办单位:省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府。

　　参加人员:外交部、国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游及旅行理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(区、市)旅游局局长,国内外旅行商、投资商、航空公司负责人,主流媒体记者。

　　三、论坛主题和议题

　　(一)论坛主题:旅游·城市活力之源。

　　(二)专题讨论议题:

　　1.旅游———经济复苏的强心剂。

　　2.旅游与文化,城市可持续发展双引擎。

　　3.旅游与航空协同发展,构筑城市发展新动力。

　　四、主要活动

　　(一)省领导会见与会主要嘉宾。

　　时间:9月26日下午3时—5时30分。

　　(二)组委会欢迎晚宴。

　　时间:9月26日下午6时—晚7时30分。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　参加人员:外交部、国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游及旅行理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外旅行商、投资商、航空公司负责人及主流媒体记者。

　　(三)晚会《水月洛神》。

　　时间:9月26日晚上8时—10时。

　　地点:河南艺术中心。

　　参加人员:与会的国内外嘉宾。

　　(四)2012世界旅游日庆祝活动暨世界旅游城市市长论坛开幕式。

　　时间:9月27日上午9时—9时30分。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　参加人员:与会的国内外嘉宾及公众。

　　(五)世界旅游城市欢乐大巡游。

　　时间:9月27日上午9时30分—11时30分。

　　巡游起点:郑州国际会展中心。

　　参加人员:与会的国内外嘉宾、旅游文化表演团体及公众。

　　(六)世界旅游城市博览会暨旅游产业洽谈会。

　　1.河南省情说明会暨旅游产业洽谈会。

　　时间:9月27日上午10时30分—中午12时。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　参加人员:河南省领导、与会的国内外嘉宾、有关企业负责人及主流媒体记者等。

　　2.世界旅游城市博览会。

　　时间:9月27日—29日。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　(七)市长论坛大会。

　　时间:9月28日。

　　地点:郑州国际会展中心。

　　1.第一阶段:国家旅游局、河南省领导和联合国世界旅游组织官员致辞或作主旨演讲。

　　2.第二阶段:主要旅游客源国政府旅游管理机构官员、参会著名城市市长作主题演讲。

　　3.第三阶段:专题讨论。

　　参加人员:国家旅游局、河南省领导,联合国世界旅游组织、世界旅游及旅行理事会、亚太旅游协会官员,主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(区、市)旅游局局长,国内外旅行商、投资商、航空公司负责人,主流媒体记者等。

　　(八)参观考察活动。

　　1.时间:9月27日。

　　下午:赴开封参观考察。

　　晚上:观看实景演出《大宋·东京梦华》。

　　2.时间:9月29日。

　　上午:赴洛阳参观考察。

　　下午:赴登封参观考察。

　　晚上:观看实景演出《禅宗少林·音乐大典》。

　　3.时间:9月30日。

　　与会人员返程。

　　五、组织机构

　　为做好论坛各项组织筹备工作,成立世界旅游城市市长论坛组织委员会(以下简称组委会)。组委会成员名单如下:

　　主　任:

　　邵琪伟(国家旅游局局长)

　　郭庚茂(河南省省长)

　　副主任:

　　祝善忠(国家旅游局副局长)

　　张广智(河南省副省长)

　　秘书长:

　　李世宏(国家旅游局旅游促进与国际合作司司长)

　　万旭(省政府副秘书长)

　　范修芳(省旅游局局长)

　　朱清孟(省政府外侨办主任)

　　李清树(省商务厅厅长)

　　杨丽萍(省文化厅厅长)

　　马懿(郑州市市长)

　　副秘书长:

　　王燕(国家旅游局旅游促进与国际合作司副司长)

　　何琳(省旅游局副局长)

　　郭俊峰(省政府外侨办副主任)

　　杨建(省委宣传部副部长)

　　何彧(省政府新闻办主任)

　　程德民(省公安厅副厅长)

　　高章法(省商务厅副厅长)

　　董文建(省文化厅副厅长)

　　孙现锋(省接待办副主任)

　　康省桢(省民航办副主任)

　　丁世显(郑州市政府市长级干部)

　　组委会下设办公室,办公室设在省旅游局,负责论坛的筹备和组织工作,范修芳同志兼任办公室主任。

　　成员单位:省委宣传部、省政府新闻办、省公安厅、安全厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、文化厅、卫生厅、省政府外侨办、省广电局、旅游局、食品药品监管局、接待办、民航办、省政府口岸办、河南出入境检验检疫局、郑州海关、省公安边防总队、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司、省电力公司、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台,郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府。

　　组委会下设综合协调部、活动运行部、会展招商部、礼宾接待部、宣传文化部、安全保卫部和后勤保障部,职责如下:

　　(一)综合协调部:

　　负责与省直有关部门、有关省辖市沟通衔接;协调各部之间的工作,了解掌握各项筹备工作进展情况,督促落实各项任务;各项活动经费预算、落实、开支审核和支出管理。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府、省财政厅、商务厅、文化厅。

　　(二)活动运行部:

　　负责制定活动总体实施方案;外交部领导、国家旅游局领导、主要旅游客源国政府旅游管理机构官员,国内外著名旅游城市市长,部分省(自治区、直辖市)旅游局局长,国内外旅行商、投资商、航空公司负责人及主流媒体记者的邀请和联络;各部工作方案的审定;各项活动的策划、实施及衔接、协调工作;参会代表的统计、汇总;证件、请柬及《会务手册》的印制。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府、省民航办。

　　(三)会展招商部:

　　负责世界旅游城市博览会的策划、招展及实施;项目的发布和招商工作;河南省情说明会暨旅游产业洽谈会的筹备和项目签约。

　　主要责任单位:省旅游局、商务厅。

　　(四)礼宾接待部:

　　负责接待工作方案的制定和实施;省部级以上领导的接待工作;参会代表的迎送及食宿行安排及接待服务;境外人员的通关及重要嘉宾的通关礼遇。

　　主要责任单位:省旅游局、省政府外侨办、郑州市政府、省接待办、民航办、省政府口岸办、郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、郑州铁路局、郑州新郑国际机场管理有限公司、开封市政府、洛阳市政府。

　　(五)宣传文化部:

　　负责论坛晚会的筹备、组织和实施。境内外媒体记者的邀请、联络及管理工作;策划、组织相关活动的宣传报道;城市广告宣传、氛围营造工作。

　　主要责任单位:省委宣传部、省政府新闻办、省文化厅、广电局、旅游局、省政府外侨办、郑州市政府、河南日报报业集团、河南人民广播电台、河南电视台。

　　(六)安全保卫部:

　　负责论坛各项活动和嘉宾考察期间的安全保卫工作。

　　主要责任单位:省公安厅、安全厅、公安边防总队、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府。

　　(七)后勤保障部:

　　负责保障活动期间高速公路畅通;活动期间的卫生防疫、医疗保健、食品安全等保障工作;保障各项活动现场及酒店、宾馆等用电和供电安全。

　　主要责任单位:省交通运输厅、卫生厅、食品药品监管局、旅游局、省电力公司、郑州市政府、开封市政府、洛阳市政府。

　　六、职责分工

　　(一)省旅游局。

　　1.世界旅游城市市长论坛总体工作方案的起草、报批和实施。

　　2.国家旅游局领导和联合国世界旅游组织、世界旅游及旅行理事会、亚太旅游协会官员的邀请和接待。

　　3.负责与国家旅游局及其驻外办事处的联络,做好国外市长和客源国政府旅游管理机构官员的邀请工作。

　　4.负责客源国政府旅游管理机构官员、国外友好省州官员、部分省(区、市)旅游局局长、境外旅行商及境内外媒体记者的接待工作。

　　5.组委会欢迎晚宴、世界旅游城市市长论坛大会、世界旅游城市博览会、河南省情说明会暨旅游产业洽谈会等活动的策划和实施。

　　6.会同国家旅游局驻外办事处、省政府外侨办等做好与受邀国外旅游城市市长等嘉宾的沟通、联络及统计、汇总工作。

　　7.有关文稿的起草、收集、整理。

　　8.赴有关省辖市参观考察活动的协调、组织实施。

　　9.相关活动经费的报批、落实。

　　(二)省政府外侨办。

　　1.外交部领导、客源国驻华使节的邀请及接待工作。

　　2.协助做好国外旅游城市市长的邀请工作。

　　3.国外友好省州官员的邀请、陪同工作。

　　4.省领导出席的外事会见安排。

　　5.境外受邀副部级以上参会人员的报批工作。

　　6.境外媒体记者在豫期间的管理。

　　(三)郑州市政府。

　　1.邀请国内优秀旅游城市市长参加论坛(不含北京、上海、天津、重庆四个直辖市)。

　　2.负责境外参会城市市长及一名随员的境内接待工作;国内参会城市市长在郑的接待工作。

　　3.世界旅游城市欢乐大巡游活动策划及实施工作。

　　4.参会代表在郑考察活动的安排及省内考察的车辆安排。

　　5.活动期间郑州市市容市貌整治,在主要路段和窗口单位设置宣传、欢迎标语,营造氛围。

　　6.协调郑州国际会展中心做好各项会议保障工作。

　　7.参会代表在郑活动期间的医疗卫生、交通和安全保障工作。

　　(四)省委宣传部、省政府新闻办。

　　1.负责组织活动期间的宣传和新闻报道。

　　2.活动期间新闻采访的联系、衔接、安排和现场管理。

　　3.媒体记者的管理和报道审核。

　　4.记者证件的发放。

　　(五)省公安厅。

　　负责活动期间的安全保卫、要客警卫、交通保障及消防工作。

　　(六)省国家安全厅。

　　负责活动期间的国家安全工作。

　　(七)省财政厅。

　　负责活动所需经费审核,监督经费使用情况。

　　(八)省交通运输厅。

　　1.负责保障高速公路畅通,并于9月26日—30日在郑州高速路口和机场收费站悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　2.9月26日—30日凭组委会发放的特别通行证免收车辆路桥费。

　　(九)省文化厅。

　　1.负责论坛晚会的组织、协调和实施。

　　2.嘉宾和重要团体赴文化场馆的考察安排和接待。

　　(十)省商务厅。

　　负责协调、指导世界旅游城市博览会、河南省情说明会暨旅游产业洽谈会的筹备工作。

　　(十一)省卫生厅。

　　负责活动期间所用酒店、宾馆及活动场所的医疗保健和卫生防疫工作。

　　(十二)省食品药品监管局。

　　负责活动期间所用酒店、宾馆及活动场所的饮食安全保障工作。

　　(十三)省广电局。

　　负责协调河南人民广播电台、河南电视台做好活动期间的宣传报道工作。

　　(十四)省接待办。

　　1.负责国家领导人的接待。

　　2.组委会欢迎晚宴的现场指导。

　　(十五)省民航办。

　　1.会同郑州新郑国际机场管理有限公司邀请相关航空公司参加论坛。

　　2.协调郑州新郑国际机场管理有限公司、相关航空公司参加世界旅游城市博览会暨旅游产业洽谈会。

　　(十六)省政府口岸办。

　　负责协调郑州海关、河南出入境检验检疫局、省公安边防总队、郑州新郑国际机场管理有限公司做好参会代表的迎送以及通关礼遇工作。

　　(十七)郑州新郑国际机场管理有限公司。

　　1.做好参会代表的迎送工作,为国内外嘉宾乘机提供便捷服务;9月26日—30日在机场悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　2.协助省民航办联络、邀请航空公司参加论坛和世界旅游城市博览会等。

　　(十八)郑州铁路局。

　　负责协调郑州火车站做好参会代表的迎送工作;9月26日—30日在火车站悬挂欢迎标语或电子显示欢迎标语。

　　(十九)河南日报报业集团。

　　负责协调河南日报和大河报做好活动期间的宣传报道工作。

　　(二十)省电力公司。

　　负责活动现场及所用酒店、宾馆等用电保障工作。

　　(二十一)开封市政府、洛阳市政府。负责参会代表在当地参观考察活动的安排,景区环境治理、接待服务和安全保障工作。

　　七、工作要求

　　(一)提高认识,加强领导。

　　举办世界旅游城市市长论坛对我省招商引资、提升旅游国际化水平、扩大对外开放具有重要意义。省直有关部门、有关省辖市政府要充分认识举办此次活动的重要性,切实加强组织领导,认真做好各项活动的组织、协调和服务工作。

　　(二)各尽其责,抓好落实。

　　省直有关部门、有关省辖市政府要按照职责分工,结合本部门、本地实际,制定具体工作方案,切实做到任务明确、措施得力、责任到人、落实到位,保证各项工作顺利开展。

　　(三)团结协作,密切配合。

　　省直有关部门、有关省辖市政府要树立全局观念,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协调联动,服从组委会的统一安排部署,做到各个环节衔接顺畅、不出纰漏,确保各项工作按要求、高质量、高标准完成。