根据自治区绩效考评领导小组办公室“关于反馈区直机关2011年度绩效考评考核结果的通知”（桂绩办发〔2012〕30号）文的要求，我厅针对在2011年度绩效考评指标考核和推进工作目标任务的落实方面存在的一些问题和薄弱环节，结合社会公众提出的意见和建议，认真分析原因，制定整改方案，强化整改措施，落实工作责任，取得较好的整改成效。

　　一、指标考核部分整改情况

　　三级指标（2）：经自治区人民政府批准后，启动实施第五轮创新计划（责任处室：发展处）

　　扣分原因：在2011年的绩效考评中，部署各市制定第五轮创新计划实施方案有三个市（防城港、梧州、北海）延期完成被扣3分，针对以上情况，创新办已在2011年全区创新计划检查总结时提出通报批评。

　　整改措施：2012年在创新计划专项经费的安排上有所区别，从2012年下半年开始，创新办对各市要求完成的任务指标进行一次自检和组织专家检查，及早发现并解决问题，杜绝类似情况发生，确保第五轮创新计划年度任务的顺利完成。

　　整改情况：防城港市于2012年2月21日印发《防城港市创新计划实施方案（2011—2015年）》，梧州市于2012年1月29日印发《梧州市创新计划（2011—2015年）实施方案》，北海市于2012年2月1日印发《北海市创新计划实施方案（2011—2015年）》，完成了整改任务。

　　三级指标（6）：制订《加快千亿元产业研发中心建设的指导意见》并印发实施（责任处室：高新处）

　　扣分原因：此项工作由于在《指导意见》的制订过程中需要征求相关领域专家意见，由于专家意见的反馈周期较长，因此此项工作超期了约15天。

　　整改措施：（1）今后针对此类工作，我厅将加强工作的统筹计划，将筹备工作提前布置，为各工作流程预备出充分的缓冲时间，以便最终在时间节点前完成任务。（2）加强与专家的沟通交流，及时掌握专家的意见反馈，以便为下一步工作做好参考。

　　整改情况：该绩效任务我处已于2011年完成，但因为期间专家意见反馈周期较长因此工作期限超期了约15天，在2012年的相类似工作中，我处加强了前期的统筹规划，为专家意见反馈预留了充分的时间，以便能在规定的时间内完成相关工作。

　　三级指标（11）：指导玉柴公司申报国家工程技术研究中心，并于10月底前向科技部报送书面申报材料并得到批准（责任处室：高新处）

　　扣分原因：此项工作我厅已于4月7日将相关的报送材料上报科技部，并与部里多次汇报沟通此事，但由于部里统筹安排的原因，在2011年并未明确批复玉柴公司的认定申请。

　　整改措施：（1）关于此类工作，我厅将在今年的工作中继续跟进，按照科技部的工作部署和事件进度，积极推进此项工作。（2）认真掌握部里的工作流程，结合部里工作流程做好年度工作的部署和时间安排。

　　整改情况：在此项绩效工作中，我处已按时、按要求向科技部报送有关材料，只是因为科技部统筹规划考虑，暂没有进一步认定国家工程技术研究中心的工作规划。同时在类似的工作中，我处加强与科技部相关业务处室的沟通，及时按照部里要求开展工作，并按照部里统筹部署，进行相应的调整。

　　三级指标（14）：11月底前新认定2家自治区级示范生产力促进中心（责任处室：高新处）

　　扣分原因：此项工作的扣分原因为科技部定于2011年11月11日在广西南宁召开相关工作会议，我厅根据部里的工作安排，调整原工作计划，以便于结合科技部相关工作的最新要求，参考国家生产力促进中心的工作标准，认定自治区级生产力促进中心，因此此项工作推迟至科技部工作会议之后。

　　整改措施：（1）对今后此类工作，我厅将加强与科技部沟通，及时掌握科技部相关工作的最新动态，做好提前筹划，做好工作计划。（2）以国家级科技平台的认定依据作为今后工作的主要参考依据，推动自治区级科技平台建设，同时，争取建设国家级平台。

　　整改情况：在2012年的工作规划中，我处加强前期统筹安排，多渠道了解科技部相对应工作的安排部署，结合自身工作内容安排工作时间，并加强与绩效考核部门的及时沟通，如存在相关的调整，进行及时汇报与调整。

　　三级指标（21）：安排自治区农业科技成果转化资金项目30项，5月底前下达支持科技经费合计750万元（责任处室：农村处）

　　扣分原因：该项目工作根据实际工作情况评为优,按95%计分，被扣分0.5分，存在不足的地方主要是监理评价不够详细，未能充分反映所有监理项目所存在的具体问题，以及整改措施有待进一步落实。

　　整改措施：2012年及时做好当年到期的国家农业科技成果转化资金项目的监理工作，制定工作方案，印发工作通知，在了解掌握所有项目具体实施成效的基础上，组织有关专家，采取现场查看、听取汇报、审阅材料相结合的方式，对各项目实施情况进行监理，并将有关结果及时报送科技部。对于监理过程中发现的问题，要求项目承担单位及时整改，制订切实可行的整改措施。

　　整改情况：根据《关于做好2011年度农业科技成果转化资金项目监理工作的通知》（国科农技字〔2012〕74号）要求，科技厅制定了《国家农业科技成果转化资金项目监理验收工作方案》，并于9月19日印发了《关于对2010年和2011年国家农业成果转化资金项目进行验收和监理工作的通知》（桂科农字〔2012〕130号）,于9月20日至10月25日先后组织专家12批次，对16个2011年度国家农业科技成果转化资金项目进行监理。监理专家组通过现场查看并听取承担单位汇报，了解各项目的进展情况，并监督检查项目承担单位对项目经费是否单独列帐，是否对照符合合同支出范围，规范经费支出，同时对项目实施管理存在的问题和需要改进的数据进行分析，反馈监理材料的修改意见及时反馈项目承担单位，要求承担单位及时整改落实。经监理，16个项目的专家监理意见均为“按计划进行”。11月28日，科技厅将监理结果报送科技部（祥见附表）。

　　三级指标 23：效能监察工作（责任处室：办公室）

　　整改措施：针对我厅行政审批未制定否定报告备案制度问题，及时了解情况并进行整改。

　　整改情况： 2012年我厅克服困难，组织安排专人开展制定工作。在认真研究《广西壮族自治区政务服务管理暂行规定》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》和《广西壮族自治区行政审批否定报告备案制度》的基础上，结合我厅实际，制定了《广西壮族自治区科学技术厅行政审批否定报告备案制度（暂行）》，并于2012年9月5日印发实施（桂科办字〔2012〕122号）。

　　三级指标 25：依法行政考核（责任处室：政社处）

　　扣分原因：2011年，自治区依法行政考核共有48项指标，我厅依法行政考核得分为89.5分。扣分及所扣分值主要有：未制定“十二五”期间依法行政工作规划，扣0.5分；未召开依法行政工作会议，扣1分；部门办公会议听取依法行政工作汇报不够2次（缺少1次依法行政工作汇报，扣0.5分；未加强对推进依法行政工作的督促检查，扣3分；规范性文件漏报备案1件，扣0.5分；未组织开展依法行政专项监督检查，扣2分；未组织开展行政处罚、行政许可执法案卷评查，扣2分）；开展行政执法监督检查没有书面记录，记录内容不规范，扣1分。

　　整改措施：（1）关于未制定科技厅“十二五”期间依法行政工作规划。由于“十二五”科技发展规划中已有相关内容，由政社处在年度工作计划中予以落实，办公室配合；（2）切实加强对下一级行政机关依法行政年度工作任务落实情况进行监督检查。由政社处会同发展计划处、知识产权局法律事务处、监察室以及其他相关业务处室在检查监督有关重大事项落实中进行；（3）召开2012年度依法行政工作会议。由厅办公室负责落实，政社处配合；（4）加强依法行政工作会议汇报工作。由厅办公室负责落实，相关业务处、人事处配合；（5）加强规范性文件的管理、报送工作。由政社处负责落实，办公室协助；（6）开展行政执法专项监督检查，以及行政执法案卷评查，实施监督检查记录制度，知识产权局法律事务处负责落实。

　　整改情况：针对存在问题，按照关于印发《2012年广西壮族自治区依法行政考核指标和评分标准》的通知（桂依法行政办发〔2012〕2号）的要求，我厅逐条落实职责，明确责任主体，制定年度工作计划，切实加强对下一级行政机关依法行政年度工作任务落实情况进行监督检查，召开2012年度依法行政工作会议，加强依法行政工作会议汇报工作，加强规范性文件的管理、报送工作，并开展行政执法专项监督检查，以及行政执法案卷评查，实施监督检查记录制度。

　　三级指标 28.节能统计未进行能耗分析（办公室）

　　整改措施：针对节能统计未进行能耗分析问题，进一步加强对科技厅公共机构节能工作的管理，调整充实一名专职人员，及时收集科技厅系统各单位的能耗数据，每季度按时向自治区公共机构节能办公室报送能耗报表和能耗分析报告。

　　整改情况： 2012年我厅进一步加强对厅机关公共机构节能工作的管理，根据《整改方案》安排专人认真落实节能减排工作。目前已做好厅机关2012年1－11月节能降耗统计工作，建立了新的台帐，做到每月、每季度及时收集整理统计上报相关的报表和年度分析报告。根据我厅实际能耗分析，采取定期和不定期检查的方式，加强对办公用电、用水节能情况进行督查，杜绝了用电、用水和用气跑冒漏现象。

　　二、公众评议部分整改情况

　　自治区绩效办2011年度绩效考评公众评议收集到对我厅的意见161条，其中来自科技厅同级部门的意见17条，科技厅系统工作人员的意见8条，科技系统各单位人员意见91条，科技厅服务对象意见45条。归纳起来有六个方面的问题。一是科技项目管理方面的问题；二是与各部门沟通不够，深入基层调研、指导不足的问题；三是在科技经费投入力度不足的问题；四是科技创新体系还有待加强；五是科技宣传力度不足；六是科技队伍建设的问题。针对存在问题，我们制定整改方案，提出整改措施，加大实施力度，已全部整改。

　　1、加强管理，强化督查。加大科技项目管理力度，重点解决如项目申报时间不够充分，项目、资金下达不够快，实施过程管理不到位等状况。我厅采取以下整改措施：一是改进科技项目申报办法，优化各项申报环节，实行先立项后补助分开下达方式。二是完善管理制度。制定了《关于加强广西科技项目全过程管理若干意见》、《广西科技重大专项管理暂行办法》、《广西壮族自治区重点实验室建设与运行管理办法》、《广西自然科学基金项目管理办法》等4个制度，形成既相互监督制约又相互协调的机制，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，用制度规范干部行为，规范科技项目和科技经费管理，从源头上预防和治理腐败。三是建立重大项目管理机制。运用计算机信息化手段，加强项目全过程管理。四是加大对科技项目监控管理力度，组织专家及相关处室对重大项目开展巡视检查，发现项目管理和经费管理中存在的问题及时沟通，并敦促有关单位及时整改，进一步规范国家、自治区科技计划项目及经费的管理，提高项目管理水平、实施绩效和经费使用效益。

　　通过加强项目管理，优化项目全程管理，使得2012年，自治区本级科技计划项目在项目数量增加的情况下，项目立项、评审、下达能够顺利完成，项目实施监管和项目验收得到进一步加强，科技创新成效进一步突显。

　　2、加强沟通，深入基层。重点解决如科技交流不足，基层指导不够等状况。我厅采取以下整改措施：一是加强与区直部门的沟通协调，在推进千亿元产业研发中心建设、主席院士顾问聘请等工作上积极与自治区有关部门加强协作，探索建立厅际科技工作会商制度，研究建立部门之间统筹配置科技资源的长效协调机制，形成促进创新工作合力。二是加强与科技部、与各市县科技部门的沟通和联系，进一步建立完善部区、厅市工作会商制度，整合各种优势资源，促进我区科技进步与创新。三是深入调查研究、加强沟通指导。制定年度调查研究方案，每个厅领导带领一个调研组分赴基层调研，倾听基层的声音，解决科技人员的问题。组织专家深入市、县以座谈、互动等多种形式进行交流。组织科技特派员深入农村、企业支持科技创新工作，解决企业生产技术问题。组织开展科技下乡活动，向农民群众宣传农业新技术、新品种，帮助农民群众依靠科技发展生产，促进农业增产、农民增收。

　　今年，每个厅领导带队到基层调研次数明显增加，了解掌握基层第一手资料，形成了系列调研报告，有效解决基层科技工作的实际问题，促进科技事业发展。

　　3、加强科技经费向重点领域的投入。围绕我区14 10产业的创新发展，重点解决我区特色优势产业和战略性新兴产业等的技术研发不足问题，我厅集中科技经费，构造重大项目，深入推进千亿元产业重大科技攻关工程和产业研发中心建设，大力推进科技富民强县工作，大力支持农业产业重点示范县建设工作。

　　4、加强科技创新体系建设。重点解决如科技创新能力不足，与科技发达地区相比还存在较大差距的问题等状况。我厅将采取以下整改措施：一是建立健全各级科技宏观协调机制，加强重大科技计划和项目的实施管理，继续组织实施广西创新计划；二是推进科技计划管理改革，建立完善广西科技计划体系，完善科技计划项目管理和经费管理，制定出台重大科技专项管理办法，完善科技项目的绩效考核体系，建立科技信用制度；三是加强科技政策的制定，改善自主创新环境。

　　通过实施，印发了《关于深化科技体制改革，加快广西创新体系建设的实施意见》，出台了66个配套政策文件，全面推进广西创新体系建设。配合自治区有关部门修订了《广西壮族自治区科学技术进步条例》、《广西壮族自治区促进科技成果转化条例》、《广西壮族自治区专利条例》、《广西壮族自治区科学技术普及条例》等相关政策法规。

　　5、扩大科技宣传力度。针对面向社会特别是对老百姓的科技宣传力度还不够，对科技工作和创新成果了解不够等状况。我厅采取了措施，取得了成效：一是加强与媒体的合作，加大科技宣传力度。重点是与广西电视台合作，在广西资讯频道上制作《创新传奇》等电视专题片进行系列宣传，公众反映良好；与广西新闻网进行长期合作，扩大科技宣传面和影响；与科技日报、广西日报社等合作，对广西科技活动周、院士顾问聘请等重大科技活动等进行系列专版宣传。二是扩大宣传范围，对重大科技活动、科技会议、科技专项、科技成果等进行宣传，事先进行认真策划，制定宣传方案，组织撰写有力度、有深度的综述性文章。重点宣传“十一五”期间科技成果和“十二五”科技发展规划。三是加大信息报送力度。制定了《广西壮族自治区科学技术厅机关政务信息报送工作制度（试行）》、《广西壮族自治区科学技术厅机关政务信息报送工作考核评比办法（试行）》，印发《关于加强信息报送工作的通知》，向各有关处室（单位）进行信息约稿，有效的提高了上级部门采用我厅信息录用量。四是加强系统培训，大力提高全区科技系统通讯员业务水平。

　　6、进一步强化科技创新队伍建设。重点解决我区科技创新人才队伍薄弱、科技领军人才缺乏、科技管理人才不足问题。我厅加大了整改措施，取得了交好成效：一是培养和引进一批科技领军人才、创新人才和创新团队，通过聘请自治区106位主席院士顾问和一批八桂学者，发挥院士顾问、八桂学者在我区经济社会发展中的重要作用；制定完善广西杰出青年和海外回国人员科学研究资助政策，促进优秀青年人才脱颖而出。二是围绕我区重点产业，抓好企业研发人才、高技能人才及创新团队建设。重点组织好“八桂学者”岗位设置和人员遴选工作，落实自治区有关政策，给予稳定资助。三是进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度、加强干部交流、轮岗。四是通过组织开展科技培训、科技下乡、“三农”科技网建设等，培养了一批农村实用人才。五是加强科技管理队伍建设，完善教育培训管理制度，抓好科技管理干部特别是基层科技管理干部的培训。深化反腐倡廉教育，努力造就一支勤政廉洁务实高效的科技管理干部队伍。

　　相关下载：
　　自治区科技厅2011年度绩效考评结果整改情况.doc
　　附表：2011年度农业科技成果转化资金项目监理汇总表.doc