刘二堡经济特区党工委，各乡镇党委，县委各部委，县直各党组、党委：
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全县广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，根据中央和省、市委有关要求，结合辽阳县实际，现通知如下。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局、关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、全面准确学习领会党的十八大精神
学习宣传贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习习近平总书记在十八届一中全会、十八届中央政治局第一次集体学习和参观《复兴之路》基本陈列时的重要讲话精神，在深刻领会和准确把握精神实质上下功夫。
1、要深刻领会党的十八大的主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜。要充分认识到，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求。全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全党全国各族人民的根本利益所在。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
2、要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，进一步激发全面建成小康社会的坚定信心。要充分认识到，党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。10年来，我们紧紧抓住和用好重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。我们要以饱满的精神状态和昂扬的斗志，继续牢牢把握重要战略机遇期，不断开辟中国特色社会主义发展新境界。
3、要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地把科学发展观作为一切工作的指南。要充分认识到，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。我们必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，努力夺取新的更大的胜利。
4、要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，进一步坚定中国特色社会主义共同信念。要充分认识到，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚定中国特色社会主义的共同信念，不动摇、不懈怠、不折腾，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、民族特色、理论特色、时代特色。
5、要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，为实现党的十八大确定的各项目标任务不懈努力。要充分认识到，党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求，充分体现了经济增长与城乡居民收入增长同步、加快经济发展与增进人民福祉结合、国家富强与人民富裕统一的战略思想；对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会管理体制改革、生态文明制度建设作出的战略性部署，使党和国家推进改革开放的方向更加明确、路径更加清晰。
6、要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，不断夺取中国特色社会主义新胜利。要充分认识到，党的十八大在更高起点上对中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局进行的系统规划、战略部署，为全党全国各族人民指明了前进的方向、描绘了发展的宏伟蓝图。我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面深化经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，加强和创新社会管理，加强生态文明建设，努力加快全面建成小康社会的步伐。
7、要深刻领会党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平。必须充分认识到，新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、精心组织做好党的十八大精神的学习宣传
全县各级党组织要全面准确、深入系统地学习宣传党的十八大精神，使之更好地为广大干部群众所掌握。各级党委（党组）中心组要对党的十八大精神进行专题学习、专题研讨，做到学深学透。领导干部要带头学习，充分发挥表率作用，带动所在单位和地区的学习。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，集中时间分期把科级领导干部轮训一遍。宣传部门要扎实做好党的十八大精神宣传工作，抓好理论骨干队伍的培训。要组织宣讲报告团，开展对党的十八大精神的宣讲解读，尤其要深入基层进行面对面的宣讲活动，为广大干部群众解疑释惑，使党的十八大精神进机关、进企业、进农村、进社区、进学校，做到家喻户晓、入脑入心。要组织报刊、广播电视台开辟专栏专题，推出一批有深度的理论文章和新闻报道，多层面、多角度宣传党的十八大精神，努力营造浓厚的舆论氛围。要积极开展网络宣传，组织网络媒体通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等形式，开展具有网络特点的宣传报道。县委党校要把学习党的十八大精神纳入干部教育培训计划，认真组织好教学培训工作。教育部门要把学习党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传活动。各乡镇、各级各部门要认真组织好广大党员、干部和群众的学习，通过板报、墙报、宣传栏、阅报栏、研讨会、报告会、“三会一课”等多种形式，切实加强党的十八大精神的社会宣传。
四、坚持理论联系实际，用党的十八大精神指导和推动辽阳县各项工作
学习宣传贯彻党的十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系我县经济社会发展实际，联系本地区、本部门、本单位工作实际，联系广大干部群众思想实际，加强调查研究。要坚持学以致用、用以促学，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力，努力把党的十八大作出的决策部署转化为促进全县经济社会发展的有力措施和解决问题的有效办法。要把学习贯彻党的十八大精神与贯彻落实“坚忍创新，攻坚克难，凝心聚力，谋富图强”的工作要求结合起来，不断加大建设“文化教育城、山水宜居城、幸福创业城”工作力度，加快推进“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”进程；要与县直机关开展的“转变机关作风，提高服务效能”活动结合起来，狠抓工作落实，努力提高工作效率；要与改善民生和促进社会和谐结合起来，全力抓好今年各项重点民生工程的同时，提早谋划明年各项工作，着力解决群众生产生活中的实际困难，努力化解社会矛盾，确保社会和谐稳定；要与全面推进“六个体系”建设结合起来，努力建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，不断提升我县党的建设科学化水平，为“五年翻一番，再造一个辽阳县”的宏伟目标提供坚强的思想组织保证。
五、加强对学习宣传贯彻党的十八大精神工作的领导
1、加强领导、精心组织。全县各级党委要按照中央和省、市、县委的部署，结合本地区本部门实际，作出专门部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。要切实加强工作指导，加强督促检查，坚决防止形式主义，确保取得实际效果。各级组织、宣传部门和其他有关部门及群团组织，要在党委统一领导下，团结协作，密切配合，把全县广大党员干部和人民群众学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入。
2、加强引导、凝聚共识。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解干部群众的思想状况，密切关注社会舆情，有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
3、加强创新、务求实效。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式载体，探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展学习宣传党的十八大精神的广度深度上下功夫，使党的十八大精神深入人心。
各乡镇、各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神情况报告县委。
中共辽阳县委
2012年12月11日
