“今年又是一个丰收年，年初我把土地托管给合作社后，不但比自己种地多挣1000多元，还可腾出时间外出打工，这真是一举双得。”12月初的一天，榆树市五棵树镇长新村农民王春拿着从合作社领到的2.05万元，高兴地对记者说，自2009年以来，他把自家的1.7亩地托管给当地工商部门帮助建立的农民专业合作社后，自己又到敦化打工，年收入5万多元。近年来，我省工商系统积极开展合同帮农工作，扶持引导一大批农民走上了富裕路。

　　探索土地托管新模式

　　2009年以来，长春市工商局积极拓宽合同帮农思路，引导农民创新农业生产组织新形式，并选择能人牵头组建合作社，以“合同托管土地”的方式，对合作社实行统一经营管理。从而解放了农村劳动力，推动农村多种经营和二三产业发展，增加了农民收入。长春市工商局探索的“风险共担、利益均沾”土地托管新模式，不仅受到了农民的欢迎，还受到国务院领导的充分肯定和赞誉。近几年来，全省工商系统大力推进订单农业和土地流转合同的发展，为调整农村产业结构、促进农村经济发展和增加农民收入发挥了作用，有力促进了我省农业的市场化、产业化进程。

　　3年来，全省工商系统在服务“三农”工作中，以合同帮农工作为抓手，充分发挥“经纪活农、商标富农”等机制作用，将土地托管给合作社进行统一耕种，并取得显著成效。以深入研究探索土地托管新模式，拓宽农民增收致富新途径为着眼点，制订了10种土地流转合同示范文本，积极介入农村土地流转交易市场的监管，促进农业生产的规模化、市场化、现代化。并对8大类33种涉农合同示范文本集中整理，明确规定双方相应的权利与义务，为缺少合同知识的农民规避市场风险提供法律支持，并在吉林红盾网站发布，供免费下载使用。通过工商部门一系列的宣传和引导，使更多的农民和市场主体了解并积极参与到土地托管中来，从而使土地托管这一新型农业产业经营模式生根开花，大批合作联社如雨后春笋般由点到面，全面铺开。

　　打造“合同咨询指导站”

　　长岭县工商局积极打造“合同咨询指导站”，实行帮扶组织、行政指导、参照文本推广、合同调解监管等机制，依托28个合同帮农咨询服务指导站，发挥合同宣传、审查、调解、查处等职能作用，大力促进订单农业发展，为农民带来直接经济效益3000多万元。

　　按照国家工商总局和省委、省政府服务社会主义新农村建设的总体部署，全省工商系统着力推进基层工商分局（所）履行合同监管职能，制发《基层工商分局（所）全面履行合同监督管理职责服务农村经济发展方案》。目前，全省工商系统的338个涉农工商分局（所）全部建立了“合同咨询服务指导站”，在村（屯）或较大的涉农企业设立联系点，形成了工商部门指导协调下合同帮农网络，使农业生产经营者的需求及时得到反馈，诉求及时得到处理。“合同咨询服务指导站”已成为农业生产经营者和涉农企业经济发展、增收致富的智囊站、依法经营的培训站、服务“三农”的维权站。

　　推广“一所五书”新模式

　　2010年以来，全省工商系统大力实施“兴三农保增收”工程，因地制宜建立合同帮农工作机制，探索并推广“一所五书”工作新模式、依托308个“合同咨询服务指导站”建立层级合同帮农网络、指导运用“土地托管合同”介入农民土地流转管理、建立“企业 农户 基地”等合同帮农体制机制。全省各地工商部门全面推行“一所五书”工作法，指导签订农业订单合同书；办理动产抵押登记书；出具解决涉农合同争议调解书；涉农企业、农户“守合同重信用”单位（户）考核推荐书；查处涉农合同违法案件处罚决定书，以“五书”作为规范基层工商分局所合同帮农工作的基本内容，打造了服务“三农”的新平台，取得了显著成效。两年来，全省工商系统共指导、培育涉农企业8130户，签约农户达157.33万户，签约合同达158.58万份，签约金额达139.41亿万元。

　　2011年7月，国家工商总局在长春召开全国工商工作会议推广了我省工商系统合同帮农的经验。同时，我省工商部门的合同帮农工作也引起国务院领导的关注，国务院办公厅就此批示并致函吉林省政府予以充分肯定和赞誉。