一、2012年工作目标
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实自治区第十次党代会精神、加快富民强桂新跨越进程的重要一年。全区科技系统将继续按照“强基础、提能力、促发展、惠民生”的思路，围绕加快落实科技发展“十二五”规划和第五轮创新计划的各项任务，重点推进以下工作：
（一）加快推进重大专项和科技工程，增强科技对产业发展的支撑和引领作用。一是落实好“十二五”科技规划和第五轮创新计划明确的重大任务。二是继续深入实施千亿元产业科技攻关工程。在“14 10”产业启动实施一批新的重点攻关项目。三是加强重大专项的全过程管理。
（二）优化科技资源布局，加强科技创新平台和基地建设。一是加快高新区发展。二是加强农业科技创新平台和示范基地建设。支持百色、北海国家农业科技园区加强科技转化示范能力建设。三是加强各类创新平台建设。四是加强基础研究。
（三）加强基层科技工作，提升科技创新和服务水平。一是加强农业科技创新。贯彻落实中央一号文件精神，以科技创新推动粮食、桑蚕、甘蔗、木薯、罗非鱼、奶水牛等特色优势产业发展。二是帮扶企业提升自主创新能力。三是加强产业共性技术的集成推广。四是大力发展民生科技。五是提高市县科技管理水平。
（四）落实自治区中长期人才发展规划纲要，大力培养造就创新型科技人才。加强高层次创新人才和创新团队建设。引导和支持自治区主席院士顾问、八桂学者和特聘专家发挥专业优势，为我区科技创新服务。继续开展自治区主席院士顾问聘请工作，做好第二批八桂学者和特聘专家设岗和人选评聘有关工作。
（五）开展全民发明创造活动，推动发明创造工作。一是全面实施《广西发明专利倍增计划》。启动实施科技项目、创新平台、知识产权优势企业等发明专利倍增工程，加大发明专利申请资助和授权奖励力度，推动全社会开展发明创造活动。二是加强与国家知识产权局沟通协调。推动自治区与国家知识产权局的合作。三是加强知识产权服务能力建设。四是进一步优化政府专利工作绩效考核。会同有关部门，完善设区市政府绩效考核体系专利考核指标设置。五是深化知识产权试点示范。以实施“广西知识产权创造与运用示范”项目为抓手，深入开展知识产权试点示范工作，提升企业专利工作能力。
（六）深化科技体制改革，提高科技管理科学化水平。一是推进科技计划管理改革。进一步完善广西科技计划业务管理信息系统，加快推进广西科技计划信用体系建设，完善科技计划项目管理办法。二是强化科技机制创新。进一步加强科技宏观战略研究，不断健全部门协调、上下联动的宏观科技统筹合作机制，提高科学管理水平。
（七）扩大科技交流合作，在更高的起点推进自主创新。一是进一步深化科技会商制度。二是扩大科技合作。加强与东盟、欧美等国家的科技交流与合作，组织和指导高校、科研院所和企业积极开展国际科技合作。三是承办好以科技为主题的第九届中国—东盟博览会各项活动。
（八）多措并举，为科技创新和创新型广西建设营造良好氛围。一是全面开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。 二是加大科技投入力度。建立完善财政科技投入的稳定增长机制，确保各级财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。三是完善科技政策法规。四是加强创新文化建设。
二、2012年取得的主要成绩
（一）召开全区科技创新大会，出台“2 66”文件，深化科技体制改革迈出新步伐。
自治区党委、人民政府9月29日在南宁召开了全区科技创新大会；先后出台了《关于提高自主创新能力建设创新型广西的若干意见》（桂发〔2012〕21号）、《关于深化科技体制改革、加快建设广西创新体系的实施意见》（桂办发〔2012〕41号）及66个配套文件。“2 66”文件体系是今后一个时期我区深化科技体制改革、加快广西创新体系建设的纲领性文件。“2 66”文件体系的出台和全区科技创新大会的召开，为进一步掀起自主创新热潮、全面推进科技体制改革、加快创新型广西建设营造了良好的社会环境。
（二）“350”工程扎实推进，产业自主创新取得新成就。
围绕汽车、机械、有色金属等千亿元产业发展，整合优化创新资源，加快实施千亿元产业“350”重大科技攻关工程和“1823”工程，取得了新的成效。共下达项目（课题）201项、资助科技经费1亿元支持“350工程”，带动社会投资约21.34亿元。累计获得新产品514个，新工艺393项，新材料96种，新装置(新装备)700套，软件登记62套；建立试验基地168个，建中试线165条、生产线251条；参与制定标准427个；申请专利379项。玉柴机器股份有限公司自主开发成功12VC等3款高速大功率船电发动机，具有节能高效、可靠耐用、轻量环保、外观紧凑等特点，有望打破我国高端船电发动机被国外产品占据的市场格局。新认定了11家自治区创新型试点企业和33家自治区创新型企业。
（三）发挥高新区强力引擎作用，高新技术产业发展呈现新态势。
自治区人民政府出台了《关于加快高新技术产业开发区发展的若干意见》，对今后一个时期加快高新区发展作了全面部署；批准建立了梧州、钦州高新区。我区高新区数量达到6家。南宁、柳州和桂林3个国家级高新区建设创新型特色园区方案上报科技部，其中，桂林、南宁国家高新区通过了科技部组织的专家评审。1-10月，四个高新区完成工业总产值2195.81亿元，同比增长21.78%；完成工业增加值640.62亿元，同比增长19.48%；完成营业总收入2332.67亿元，同比增长19.62%；完成出口总额21.62亿美元，同比增长43.33%。实现净利润130.65亿元，同比增长19.69%；实交税金总额106.83亿元，同比增长21.46%。积极开展高新技术企业培育和认定工作，预计全年新认定高新技术企业约90家，总数将达到400多家。
（四）加强民生科技工作，人口健康领域取得新进展。
组织实施的重大疾病防治新技术研发、中药民族药新产品创制及产业化关键技术开发等项目取得新进展。柳州市医疗急救指挥中心完成的柳州市城乡医疗紧急救援一体化技术研究成果，首次在国内建立了基于新农合信息网络系统的市、县、乡（镇）统一指挥的三级急救网络；首次将城乡居民健康档案信息用于现场急救。广西植物研究所完成的曼地亚红豆杉规范化种植研究与示范项目成果在国内率先开展了曼地亚红豆杉生长特性与紫杉醇含量特性研究，掌握了生物量化变化特点、生长的生理变化趋势，建立了FTIR快速测定紫杉醇含量的方法，为制定药材质量标准提供了理论依据。“十二五”国家科技支撑计划“华南区中药材规范化种植及大宗中药材综合开发技术研究”项目的2个子课题取得初步成果。
（五）实施10大农业产业科技示范项目，现代农业产业科技示范县建设取得新成效。
集成资源、平台、技术和人才等创新要素，安排专项经费滚动支持50个现代农业产业科技示范县。通过实施水稻、玉米、桑蚕等十大农业产业高产高效种养技术集成应用示范项目，积极推动示范县建设。50个示范县全年共引进、示范农业优新品种126个，集成示范高效种养技术56项，建立木薯等产业种植和养殖基地29.5万亩。全年新认定43个广西农业良种培育中心，67个农业标准化生产技术示范基地。
（六）继续加强基础研究工作，获国家经费资助再创新高。
全年我区获得国家自然科学基金项目436项，资助经费2.04亿元，同比增长7.4%和8.2%，资助经费首次突破2亿元，获资助项数和支持经费再创历史新高。我区科研人员首次主持国家重大科学研究计划重大科学目标导向项目（又称超级973）子课题，获得973计划前期研究专项课题3项，资助经费总额546.5万元。1—11月，广西科技人员在国际期刊共发表SCI论文1345篇。广西医科大学莫曾南教授作为并列第一作者在国际顶级杂志《自然》系列期刊Nature Genetics在线发表论文，这是我区研究人员作为第一作者首次在该期刊上发表论文。
（七）高层次人才培养和引进取得新进展，主席院士顾问、八桂学者发挥重要作用。
进一步落实《关于加快吸引和培养高层次创新创业人才的意见》和3个配套文件精神，加快自治区主席院士顾问、八桂学者的聘任。7月5日，自治区人民政府向周其凤、李培根等46位院士颁发了聘书。至此，自治区主席院士顾问聘请两院院士总数达到了116名。同时，积极开展第二批八桂学者聘请工作，新评选出23位八桂学者。八桂学者（自然科学类）总人数达到48名。自治区主席院士顾问和八桂学者等制度确立了我区高层次人才建设的崭新格局，在经济社会跨越发展中发挥重要作用。
（八）成功承办中国-东盟科技部长会议，科技交流合作再上新台阶。
中国-东盟科技部长会议和中国-东盟博览会先进技术专题展成功举办，同时启动了“中国-东盟科技伙伴计划”。广西水牛研究所获批准为国际科技合作基地，我区国际科技合作基地已达5家。9月23日，科技部与自治区人民政府2012年部区工作会商会议暨新一轮会商合作议定书签字仪式在南宁举行。双方商定把“提能力、建体系、筑高地”作为五年内合作的主要内容，并确定了近两年重点实施的议题。11月25日，自治区人民政府与中国科学院签订科技合作协议，双方将重点在加强产学研用合作、推动产业发展等领域加强合作。同时，自治区科技厅还与北京科技大学等单位签订了科技合作协议。
（九）举办首届发明创造展，全区发明创造实现大跨越。
举办了迄今为止广西规模最大、规格最高的发明创造盛会——第一届广西发明创造成果展览交易会，全区各地约2000件发明创造成果参展参会，成功签订合同15项，签订协议20项，签约总金额3.4亿元。重新修订了《广西壮族自治区专利条例》；印发了《广西发明创造成果展览交易会工作方案》。1-10月，全区发明创造各项专利指标连创历史新高。全区共申请发明专利4187件，同比增长121.89%，增长率连续8个月位居全国第一；获得发明专利授权740件，同比增长43.69%。预计2012年全区专利申请量将突破万件大关，将达到12000件，继2011年突破8000件之后，再次实现大跨越。
三、工作措施
（一）深入学习贯彻十八大精神。
党的十八大报告将创新驱动发展上升到国家战略的高度，将科技创新摆在我国发展全局的核心位置，体现了科技创新在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化伟大历史进程中的重要性，体现了我们党依靠科技创新实现又好又快发展、推动科学发展和社会和谐的坚定决心以及对科技创新的高度重视。11月8日十八大召开以来，自治区科技厅通过组织干部职工集中收看开幕式现场直播、召开党组中心组学习座谈会、全厅系统干部职工会议等多种形式，学习宣传和领会贯彻大会精神，把学习宣传贯彻好十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。
（二）全面落实全国科技创新大会精神，加快广西创新体系建设。
一是迅速组织全区系统传达学习全国科技创新大会精神。全国科技创新大会召开后，自治区科技厅以传达学习会、研讨会、座谈会等多种形式，组织全区科技系统和科技界的广大科技人员、干部职工认真学习、深刻领会几位中央领导讲话和《关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》精神，特别是自治区党委常委扩大会上提出“出好一个文件，开好一个会议”的精神，把认识统一到中央和自治区的决策部署上来，增强做好工作的紧迫感和责任感。
二是迅速开展全面深入调研活动，研究制定相关文件和配套政策。自治区科技厅组织专门工作班子，围绕我区科技投入、企业创新、科技资源整合、科技管理创新、人才队伍和创新环境建设等问题，迅速开展调研活动，研究分析制约我区科技创新的体制机制问题，提出深化科技体制改革的对策措施。
三是认真编制全区科技创新大会会议方案。为确保会议顺利召开，多次与上级部门沟通协调，编制了《全区科技创新大会会议总体方案》（送审稿）、《全区科技创新大会分工方案》（代拟稿）以及会议各项活动的细化方案等。同时，积极准备相关会议材料，为会议的顺利召开打下坚实的基础。
四是加强宣传报道。在各级各类新闻媒体，以专题、专版等形式，重点宣传全区科技创新大会和《关于深化科技体制改革、加快广西创新体系建设的实施意见》以及66个配套文件。编辑出版《面向2020：创新型广西文件读本》。
（三）加快推进重大专项和科技工程，增强科技对产业发展的支撑和引领作用。
一是落实好“十二五”科技规划和第五轮创新计划明确的重大任务。启动实施尚未启动的“十二五”重大科技专项，加快推进第五轮创新计划七大科技工程，力争取得一批阶段性科技成果，加快科技成果的转化和产业化，支撑产业跨越发展。
二是继续深入实施千亿元产业科技攻关工程。在“14 10”产业启动实施一批新的重点攻关项目。加强各关键技术之间的系统集成和产品创新，尽快掌握核心技术，加强应用示范和市场推广，培育形成产业链。抓好实施重点攻关项目的示范工作，加大对实施效果好的典型企业的宣传，示范带动其他企业增强技术创新能力，提升产业创新能力和综合竞争力。
三是加强重大专项的全过程管理。按照《广西科技重大专项管理暂行办法》等政策措施，加强重大专项和重点项目实施的全过程监督评估，确保项目实施出人才、出专利、出成果、出效益、出产业。
（四）优化科技资源布局，加强科技创新平台和基地建设。
一是推进高新区建设。加快推进桂林、南宁、柳州国家级高新区建设创新型特色园区，推进北海高新区升级为国家级高新区，支持梧州、钦州建立自治区级高新区，扩大高新区产业规模，提升高新区竞争力。大力培育发展高新技术企业，加强高新技术特色产业化基地、科技企业孵化器建设，推动创新型产业集群和科技服务体系发展，继续推进广西北部湾经济区国家高新技术产业带建设，提升高新技术产业竞争力。重点围绕新能源汽车、非粮生物质能源等领域，开展科技攻关，建设战略性新兴产业创新基地。深入实施制造业信息化科技工程，重点在制糖、有色金属、物流等产业开展科技攻关和示范，利用高新技术改造传统产业，提升广西支柱产业创新能力。
二是加强农业科技创新平台和示范基地建设。支持百色、北海国家农业科技园区加强科技转化示范能力建设，建立水稻、番茄、芒果等综合技术示范基地，建设海洋产业科技成果创新、转化平台和海洋产业企业孵化器。进一步加强农业产业科技重点示范县、农业良种培育中心和标准化生产技术示范基地等创新平台的建设。支持桂林漓江农业科技园区和贵港西江农业园区申报国家级农业科技园区。加强国际科技合作基地建设，充分发挥合作基地的先导作用，努力实现国际科技合作方式向“项目-基地-人才”相结合的模式转变。
三是加强各类创新平台建设。加快现有自治区重点实验室、国家重点实验室和省部共建国家重点实验室培育基地建设。进一步加强千亿元产业研发中心、工程技术研究中心建设，支撑千亿元产业创新发展。
四是加强基础研究。围绕“十二五”科技规划中提出的重大战略需求，策划布局了一批重大基础研究项目。组织开展高水平的学术交流与合作，在奶水牛、桉树生态、西江流域资源保护利用等研究领域策划和申报了一批国家重大基础研究项目。
（五）加强基层科技工作，提升科技创新和服务水平。
一是加强农业科技创新。贯彻落实中央一号文件精神，以科技创新推动粮食、桑蚕、甘蔗、木薯、罗非鱼、奶水牛等特色优势产业发展。开展新品种选育、新技术的研发和技术集成示范，加快科技成果转化。围绕特色畜禽、水产等农产品深加工关键技术，开展产业化技术示范和副产物综合利用研究开发，提高农产品附加值。完善农村技术服务支撑体系，组织科技特派员开展科技服务和创业。发展农业和农村信息化，继续抓好重点县、乡、村、协会、企业等科技信息服务网建设。利用网络和电视频道，广泛开展科技服务、科技培训、科技咨询、科技信息等服务工作。加大科技扶贫工作力度。
二是帮扶企业提升自主创新能力。深入实施技术创新工程，完善工作机制，总结典型经验，整合企业、高校、科研院所的创新资源，加快产业技术创新战略联盟和创新型企业建设，帮助企业提升自主创新能力。
三是加强产业共性技术的集成推广。围绕我区千亿元产业和农业重点产业，组织开展重大共性关键技术问题的调研，集成先进成熟技术成果进行推广示范，解决产业共性技术问题，促进科技成果转化。
四是大力发展民生科技。围绕提高人民生活质量和健康水平，以解决人口、资源、生态环境等社会发展重大科技问题为目标，重点在人口健康、食品安全、环境保护等领域开展科技攻关，加强民生领域的关键技术攻关和成果转化，提升区域环境污染及突发环境事件防控能力和水平，全面提高社会发展领域的科技水平。
五是提高市县科技管理水平。研究新形势下进一步推进县（市）科技进步的工作，推动市县建立科技进步目标责任制。继续实施科技富民强县专项，增强科技在县域经济社会发展中的支撑和引领作用。加强县市科技管理业务培训和指导，继续扶持市县科技创新服务能力建设，切实提高县市科技管理和服务水平。
（六）落实自治区中长期人才发展规划纲要，大力培养造就创新型科技人才。
加强高层次创新人才和创新团队建设。引导和支持自治区主席院士顾问和八桂学者发挥专业优势，为我区科技创新服务。继续开展自治区主席院士顾问聘请工作，做好第二批八桂学者设岗和人选评聘有关工作。加大对广西杰出青年基金项目和创新研究团队项目的支持力度，积极培养和引进一大批青年人才和创新团队，促使优秀的中青年科技领军人才及其创新团队脱颖而出。
（七）开展全民发明创造活动，推动发明创造工作。
一是全面实施《广西发明专利倍增计划》。启动实施科技项目、创新平台、知识产权优势企业等发明专利倍增工程，加大发明专利申请资助和授权奖励力度，推动全社会开展发明创造活动。
二是加强与国家知识产权局沟通协调。推动自治区与国家知识产权局的局区会商工作。
三是加强知识产权服务能力建设。出台促进我区专利代理机构发展的具体政策措施，推动各市组建新的专利代理机构。加大专利代理人的培训力度。加快推进广西专利交易市场建设。
四是进一步优化政府专利工作绩效考核。会同有关部门，完善设区市政府绩效考核体系专利考核指标设置。
五是深化知识产权试点示范。以实施“广西知识产权创造与运用示范”项目为抓手，深入开展知识产权试点示范工作，提升企业专利工作能力。
（八）深化科技体制改革，提高科技管理科学化水平。
一是推进科技计划管理改革。进一步完善广西科技计划业务管理信息系统，加快推进广西科技计划信用体系建设，完善科技计划项目管理办法。推进阳光立项，加强项目实施的督查检查和到期项目验收等工作，提高项目按期完成率和结题验收率。进一步推进经费管理改革，对科技计划资金实行分类管理，提高资金利用率。
二是强化科技机制创新。进一步加强科技宏观战略研究，不断健全部门协调、上下联动的宏观科技统筹合作机制，提高科学管理水平。完善产学研合作机制，推动企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。建立完善科技条件资源共享机制，建立健全各类创新平台向社会开放服务的有效机制，提高资源利用效率。
（九）扩大科技交流合作，在更高的起点推进自主创新。
一是进一步深化科技会商制度。开展部区会商议题专项调研，研究凝练议题，筹备第四次部区会商工作。开展厅市会商工作专项评估，总结经验，加强指导。
二是扩大科技合作。加强与东盟、欧美等国家的科技交流与合作，组织和指导高校、科研院所和企业积极开展国际科技合作。积极与中科院、工程院、北大、清华、复旦、上海交大等与我区建立战略合作关系的单位开展交流合作，策划科技合作主题，充分利用国家大院大所、知名高校和企业的创新资源为我区科技创新服务。继续加强与兄弟省市科技部门的交流与合作，提升我区科技发展水平。
三是承办好以科技为主题的第九届中国-东盟博览会各项活动。围绕“科技合作”的主题，办好第九届中国-东盟博览会先进技术展。积极配合办好在第九届中国-东盟博览会期间召开的中国-东盟科技部长会议。举办东盟国家合作项目推介会，为国内科研机构、投资机构和企业向东盟国家转移先进适用技术和开展合作研究做好服务工作，推动国家“走出去”战略实施。
（十）多措并举，营造良好氛围。
一是全面开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。围绕实现富民强桂新跨越的发展目标，推动新一轮的思想大解放，开展各类主题活动，重点解决制约科技发展的思想观念、体制机制、政策措施、工作作风等方面存在的突出问题，探索新时期有效开展科技工作的新思路、新模式、新举措，不断提高科技宏观管理能力和干部执行力，努力改变我区科技进步水平落后的局面。
二是加大科技投入力度。建立完善财政科技投入的稳定增长机制，确保各级财政科技投入增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。落实激励企业创新的各项优惠政策，引导企业大幅度增加研发经费投入。推动科技与金融结合，联合有关部门开展广西科技金融试点工作，建立广西科技创业投资引导资金，积极发展风险投资、科技贷款事业，支持企业开展技术创新活动。
三是完善科技政策法规。配合自治区人大修订施行《广西壮族自治区专利条例》等条例。《广西壮族自治区科学技术进步条例》多次征求了相关部门意见，已经自治区人大第二次审议修改。进一步加强科技政策法规宣传，加大科技政策落实检查力度，确保激励创新的各种法规政策落实到位。
